Decizie CNSC 410/2023

DECIZIE Nr. 410/C8/323 Data: 21.02.2023 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6703/09.02.2023, formulată de CONTEAM SRL, cu sediul social în municipiul București, str. Târgu Neamț nr.32, bloc A16, sc. D, et. 2, ap.54, sector 6, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București str. Dogarilor nr. 19, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/13601/1991, având CUI RO 449060, prin reprezentant legal Alexandru Cernea - administrator și convențional prin avocat Armășelu Simona, cu sediul profesional în București, str. Avrig nr.14, etaj 2, ap. 10, sector 2, împotriva deciziei de anulare a procedurii de atribuire, dispusă prin Raportul procedurii din data 31.01.2021, emisă de SECTORUL 1 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în București, bd. Banu Manta nr. 9, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „LUCRĂRI DE REPARAȚII CURENTE SI LUCRĂRI DE INTRETINERE CURENTA LA IMOBILELE AFLATE IN ADMINISTRAREA SECTORULUI 1 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI”, cod CPV 45453000-7 - Lucrări de reparații generale și renovare (Rev.2), s-au solicitat următoarele: - anularea deciziei de anulare a procedurii de atribuire, dispusă de către autoritatea contractantă prin raportul procedurii din data 31.01.2021; - continuarea procedurii de achiziție publică nr. CN1029343/ 20.03.2021 pentru ofertele declarate admisibile; - orice alte măsuri necesare pentru remedierea încălcării prevederilor legale menționate în prezenta contestație. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de CONTEAM SRL, în contradictoriu cu SECTORUL 1 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 1 din 2

Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 4 (patru) pagini. Pagina 2 din 2

DECIZIE Nr. .../.../... Data: ... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ..., formulată de ... SRL, cu sediul social în ..., cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ..., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ..., având CUI ..., prin reprezentant legal ... - administrator și convențional prin avocat ..., cu sediul profesional în ..., împotriva deciziei de anulare a procedurii de atribuire, dispusă prin Raportul procedurii din data 31.01.2021, emisă de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „...”, cod CPV 45453000-7 - Lucrări de reparații generale și renovare (Rev.2), s-au solicitat următoarele: - anularea deciziei de anulare a procedurii de atribuire, dispusă de către autoritatea contractantă prin raportul procedurii din data 31.01.2021; - continuarea procedurii de achiziție publică nr. ... pentru ofertele declarate admisibile; - orice alte măsuri necesare pentru remedierea încălcării prevederilor legale menționate în prezenta contestație. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ... SRL critică decizia autorității contractante de anulare a procedurii. Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (...), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”. ... SRL nu a transmis Consiliului nici un răspuns în termenul acordat și nici nu a depus la dosarul cauzei recipisa de consemnare a cauțiunii. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „...”, cod CPV 45453000-7 - Lucrări de reparații generale și renovare (Rev.2), prin publicarea, în SEAP, a anunțului de participare nr. ..., valoarea estimată fiind de ... lei, fără TVA. Pagina 1 din 4

În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va analiza cu întâietate excepția inadmisibilității contestației, pentru neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b); (22) În cazul în care procedura de atribuire a acordului-cadru este organizată pe loturi, prevederile alin. (1) se raportează la dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent ce se intenționează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv aferent fiecărui lot contestat.” Prin raportare la prevederile legale menționate mai sus, Consiliul constată că ... SRL nu a constituit cauțiunea. Consiliul reține că, prin adresa nr. ..., a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (...), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”, ... SRL nu a răspuns solicitării Consiliului și nici nu a făcut dovada constituirii cauțiunii conform solicitării acestuia. Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea de a prezenta dovada constituirii cauțiunii astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care aceasta nu s-a achitat, neprezentând, până la acest moment, dovada constituirii cauțiunii, în termenul și cuantumul legal. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Pagina 2 din 4

Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ... SRL, în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ... SRL, în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ...

Redactat practicaua deciziei, ... Pagina 3 din 4

Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 4 (patru) pagini. Pagina 4 din 4