Decizie CNSC 2777/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2777/C11/2935, 2960 Data: 29.12.2022 Prin contestația nr. 2477/28.11.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 58544/28.11.2022, formulată de SC X SERV SRL, cu sediul în municipiul Galați, str. Tecuci nr. 156D, spațiul comercial 1, lot 2, cam. 2, bloc T4, parter, județul Galați, având CUI RO 26150770, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J17/1142/2009, reprezentată legal de către Mănăilă Diana Cornelia - administrator, împotriva adresei nr. 22690/22.11.2022 privind rezultatul procedurii, emisă de ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ „APELE ROMÂNE” – ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ SIRET, cu sediul în municipiul Bacău, str. Cuza Vodă nr. 1, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii proprii organizată în vederea încheierii acordului-cadru de servicii, având ca obiect „Servicii de pază și protecție obiectiv din cadrul sistemului de gospodărire a apelor Vrancea”, anunț ADV1322901/19.10.2022, s-au solicitat următoarele: - anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 22690/22.11.2022; - dispunerea reevaluării ofertei depuse de către ofertantul concurent clasat pe locul 1 – SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL; - admiterea ca temeinică și legală a contestației formulate de către SC X SERV SRL, a cărei ofertă a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor impuse de către autoritatea contractantă prin fișa de date și caietul de sarcini, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 98/2016, OUG nr. 79/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 277/2015 privind Codul Fiscal, a HG nr. 395/2016 și a actelor incidente; Pagina 1 din 3

- anularea deciziei autorității contractante de desemnare a ofertei câștigătoare a ofertei SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL. Prin cererea de intervenție nr. 248/30.11.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 59045/05.12.2022, SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL, cu sediul în municipiul Focșani, str. Trotuș nr. 5, ap. 4, județul Vrancea, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J39/376/2010, având cod unic de înregistrare RO 27426157, reprezentată legal prin administrator Andrei Răzvan Bogdan, a solicitat Consiliului respingerea contestației formulate de SC X SERV SRL ca nefondată. Prin contestația nr. 609/29.11.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 58979/05.12.2022, formulată de KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL, cu sediul în municipiul București, Intrarea Horbotei nr. 12, bloc 1, ap. 26, sectorul 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/1671/2010, având CUI RO 14195425, reprezentată legal prin administrator Dumitriu Costache, s-a contestat adresa nr. 22692/22.11.2022 de comunicare a rezultatului procedurii, emisă de către ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ „APELE ROMÂNE” – ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ SIRET, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri și s-au solicitat urmtoarele: - admiterea prezentei contestații; - anularea adresei nr. 22692/22.11.2022 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii; - anularea raportului procedurii aferent și implicit a celorlalte acte subsecvente; - reanalizarea și reevaluarea ofertei declarate admisibilă și câștigătoare a procedurii depusă de către SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL; - reanalizarea și reevaluarea ofertei declarată admisibilă și clasată pe locul II depusă de către „X SERV DIALFA SRL”; - reanalizarea și reevaluarea ofertei declarată admisibilă și clasată pe locul III depusă de către ALFA SECURITY SRL. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, precum și dispozițiile art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) din Codul de procedură civilă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, 2

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația depusă de X SERV SRL (Dosar nr. 2935/2022) în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE – ADMINSITRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ SIRET. Încuviințează în principiu și admite cererea de intervenție depusă de FAMILY SECURITY COMPANY SRL cu privire la contestația depusă de X SERV SRL. Admite, în parte, contestația formulată de KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL (Dosar nr. 2960/2022) în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE – ADMINSITRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ SIRET. Anulează actele autorității contractante privind decizia de stabilire a ofertei FAMILY SECURITY COMPANY SRL ca fiind câștigătoare și a ofertei X SERV SRL ca fiind admisibilă și poziționată pe locul 2 în clasament, precum și comunicările privind rezultatul procedurii. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale, să facă aplicarea aspectelor de fapt și de drept, stabilite de Consiliu prin motivarea sa, în ceea ce privește ofertele depuse de FAMILY SECURITY COMPANY SRL și X SERV SRL, să emită un nou raport al procedurii și să comunice rezultatul acesteia. Respinge, ca nefondate capetele de cerere din contestația formulată de KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL referitoare la oferta depusă de ALFA SECURITY SERVICES SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 3 din 3