Decizie CNSC 2481/2022

DECIZIE Nr. 2481/C8/2828 Data: 24.11.2022 Prin contestația nr. 339/17.11.2022, transmisă prin poșta electronică (e-mail) în data de 17.11.2022 ora 11:24, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 56548/17.11.2022, înaintată de NICBAC PROD SRL, cu sediul în localitatea Nicolae Bălcescu, județul Băcău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J04/841/1997, având CUI RO9817750, reprezentată legal prin Farcaș Iulian, în calitate de administrator, împotriva raportului procedurii nr. 80325/11.11.2022, comunicării rezultatului procedurii nr. 80685/14.11.2022 și solicitării privind prezentarea documentelor suport DUAE nr. 77557/31.10.2022 emise de PENITENCIARUL CONSTANȚA POARTA-ALBĂ, cu sediul în localitatea Poarta Albă, str. Coloniilor nr. 3, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului- cadru având ca obiect „ACHIZIȚIE ALIMENTE", cu referire exclusivă la lot 5 „Carcasă porc”, lot 6 „Carne de vită” și lot 26 „Subproduse de porc”, s- a solicitat anularea raportului procedurii nr. 80325/11.11.2022, comunicării rezultatului procedurii nr. 80685/14.11.2022 și solicitării privind prezentarea documentelor suport DUAE nr. 77557/31.10.2022 în ceea ce privește loturile 5, 6, 26. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de NICBAC PROD SRL, la loturile 5, 6 și 26, în contradictoriu cu PENITENCIARUL CONSTANȚA POARTA-ALBĂ, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 1 din 1

DECIZIE Nr. ..... Data: ..... Prin contestația nr. ....., transmisă prin poșta electronică (e-mail) în data de ..... ora 11:24, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ...., înaintată de ......, cu sediul ....., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ....., având CUI ......, reprezentată legal prin ....., în calitate de administrator, împotriva raportului procedurii nr. ....., comunicării rezultatului procedurii nr. ......și solicitării privind prezentarea documentelor suport DUAE nr. ...... emise de ......, cu sediul în ......, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „.....", cu referire exclusivă la lot 5 „.....”, lot 6 „.....” și lot 26 „.....”, s-a solicitat anularea raportului procedurii nr. ...., comunicării rezultatului procedurii nr. ......și solicitării privind prezentarea documentelor suport DUAE nr. ...... în ceea ce privește loturile 5, 6, 26. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ......, în calitate de ofertantă la procedura de licitație deschisă, critică decizia autorității contractante de a-i respinge oferta ca inacceptabilă. Prin adresa nr. ...., Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (.....), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”, precum și dovada transmiterii contestației către autoritatea contractantă și copia confirmării de primire a contestației de către aceasta. Prin adresa nr. ....., înregistrată la Consiliu cu nr. ...., ...... a răspuns adresei Consiliului nr. ......, comunicând următoarele „contestația formulată pe cale administrativ-jurisdicțională nu se taxează”. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ......, în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă în vederea încheierii acordului-cadru, divizat pe loturi, având ca obiect „....", prin publicarea în SEAP a anunțului de participare ......, valoarea estimată fiind de ..... lei, fără TVA. În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va analiza cu întâietate excepția inadmisibilității contestației, invocată din oficiu, pentru Pagina 1 din 3

neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare:

(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează:

a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b);

b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 2.000.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b. (22) În cazul în care procedura de atribuire a acordului-cadru este organizată pe loturi, prevederile alin. (1) se raportează la dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent ce se intenționează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv aferent fiecărui lot contestat. Prin raportare la prevederile legale menționate mai sus, Consiliul constată că, ...... nu a constituit cauțiunea legală. Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea de a prezenta dovada constituirii cauțiunii astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care aceasta nu s-a achitat, neprezentând dovada constituirii cauțiunii. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Pagina 2 din 3

urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ......, la loturile 5, 6 și 26, pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ......, la loturile 5, 6 și 26, în contradictoriu cu ......, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ..... ..... ..... Pagina 3 din 3