Decizie CNSC 2380/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2380/C11/2714 Data: 11.11.2022 Prin contestația nr. 3425/04.11.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 54398/07.11.2022, formulată de S. „GB INDCO" SRL, cu sediul social în București, b-dul Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, ap. 8, sector 4, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având CUI RO 10421821, reprezentată legal prin administrator Vârgolici Alexandru și asistată și/sau reprezentată juridic prin „TOMESCU GRIGORE - CABINET DE AVOCAT", cu sediul profesional în București, b-dul I. C. Brătianu nr. 16- 18, et. 1, ap. 3, sector 3, formulată împotriva documentației de atribuire, elaborată de COMUNA HORIA (PRIMĂRIA HORIA), cu sediul în localitatea Horia, str. Pietrei nr. 1, județul Neamț, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Creșterea capacității de gestionare a crizei sanitare COVID-19 pentru elevii și cadrele didactice din comuna Horia, județul Neamț", anunț de participare simplificat nr. SCN 1116332 din 28.10.2022, s-a solicitat, în principal, anularea achiziției și, în subsidiar, obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini, conform criticilor din cuprinsul contestației. Totodată, contestatoarea solicită suspendarea procedurii de atribuire. în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

Admite capătul de cerere principal din contestația depusă de S. „GB INDCO” SRL, vizând anularea procedurii de achiziție publica, și anulează procedura de atribuire. Respinge ca rămas fără obiect capătul subsidiar de cerere din contestație, vizând obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini, conform criticilor din cuprinsul contestației. Respinge ca rămasă fără obiect cererea S. „GB INDCO” SRL vizând suspendarea procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE ............. Prin contestația nr. 3425/04.11.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 54398/07.11.2022, formulată de S. ....SRL, cu sediul social în ..... reprezentată legal prin administrator ... și asistată și/sau reprezentată juridic prin ..., formulată împotriva documentației de atribuire, elaborată de .... (....), cu sediul în ...., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Creșterea capacității de gestionare a crizei sanitare COVID-19 pentru elevii și cadrele didactice din ...., ...", anunț de participare simplificat nr. ...., s-a solicitat, în principal, anularea achiziției și, în subsidiar, obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini, conform criticilor din cuprinsul contestației. Totodată, contestatoarea solicită suspendarea procedurii de atribuire. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care S. ....SRL, solicită, în principal, anularea achiziției și, în subsidiar, obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini, conform criticilor din cuprinsul contestației. De asemenea, prin contestație, societatea cere și suspendarea procedurii de atribuire. Prin adresa nr. 9112 din 10.11.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 55242 din 10.11.2022, autoritatea contractantă arată că va dispune anularea procedurii de atribuire contestată de S. ....SRL și o va relua cu măsurile cerute de contestatoare, respectiv împărțirea pe loturi și refacerea caietului de sarcini și a documentației de atribuire. Pagina 1 din 3

Văzând acest răspuns al achizitoarei, conținând măsurile de remediere pe care aceasta intenționează să le adopte ca urmare a formulării de catre S. ....SRL a contestației de pe rolul Consiliului, organismul de soluționare reține achiesarea autorității contractante la cererea principală a societății, respectiv anularea procedurii de achiziție publica inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. ...... Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul urmează să admită capătul de cerere principal din contestația depusă de S. ....SRL, vizând anularea procedurii de achiziție publică, și să anuleze procedura de atribuire. În baza art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca rămas fără obiect capătul subsidiar de cerere din contestație, vizând obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini, conform criticilor din cuprinsul contestației. În baza art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca rămasă fără obiect cererea S. ....SRL vizând suspendarea procedurii de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite capătul de cerere principal din contestația depusă de S. ....SRL, vizând anularea procedurii de achiziție publica, și anulează procedura de atribuire. Respinge ca rămas fără obiect capătul subsidiar de cerere din contestație, vizând obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini, conform criticilor din cuprinsul contestației. Respinge ca rămasă fără obiect cererea S. ....SRL vizând suspendarea procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

2

Pagina 3 din 3