Decizie CNSC 2265/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2265/ C2 / 2584 Data: 28.10.2022 Prin contestația nr. 3152/24.10.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 52170/25.10.2022, formulată de S. „GB INDCO” SRL, cu sediul în București, b-dul Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, ap. 8, sector 4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având CIF RO 10421821, reprezentată legal prin administrator ing. Vargolici Alexandru și asistată și/sau reprezentată juridic prin „Tomescu Grigore - Cabinet De Avocat”, cu sediul profesional în București, Bd. I. C. Brătianu nr. 16-18, et. 1, ap. 3, sector 3, împotriva documentației de atribuire, emisă de SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „DR. CONSTANTIN OPRIȘ” BAIA MARE, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Baia Mare, str. Coșbuc George, nr. 31, județul Maramureș, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, împărțită pe loturi, a acordului-cadru având ca obiect „ACORD CADRU DE FURNIZARE DEZINFECTANTI SI ANTISEPTICE", loturile 1-11, s-a solicitat: „-obligarea AC la modificarea CAIETULUI DE SARCINI (in continuare CS) al tuturor loturilor achiziției, cu excepția lotului 12 in raport de cererile din contestația noastră …; -cu obligarea AC la plata cheltuielilor de judecată pe cale separată; … - suspendarea continuării procedurii loturilor 1-11 în temeiul art. 22 (1) LEGE”. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 1 din 2

CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de S. „GB INDCO” SRL, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „DR. CONSTANTIN OPRIȘ” BAIA MARE, în calitate de autoritate contractantă. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire pentru loturile nr. 1-11. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. … Prin contestația nr. 3152/24.10.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr…25.10.2022, formulată de ...SRL, cu sediul în … înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. …, având …, reprezentată legal prin administrator ing. … și asistată și/sau reprezentată juridic prin …. împotriva documentației de atribuire, emisă de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în …, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, împărțită pe loturi, a acordului-cadru având ca obiect „ACORD CADRU DE FURNIZARE DEZINFECTANTI SI ANTISEPTICE", loturile 1-11, s-a solicitat: „-obligarea AC la modificarea CAIETULUI DE SARCINI (in continuare CS) al tuturor loturilor achiziției, cu excepția lotului 12 in raport de cererile din contestația noastră …; -cu obligarea AC la plata cheltuielilor de judecată pe cale separată; … - suspendarea continuării procedurii loturilor 1-11 în temeiul art. 22 (1) LEGE”. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ...SRL critică documentația de atribuire aferentă loturilor 1-11 emisă de ..., în calitate de autoritate contractantă, în procedura amintită, solicitând cele ante-menționate. În motivare, contestatorul aduce o serie de argumente pentru justificarea solicitărilor de modificare a cerințelor caietului de sarcini, aferente loturilor 1-11, contestate. De asemenea, solicită suspendarea procedurii pentru loturile respective, în temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Ca mijloace de probă au fost depuse înscrisuri. Pagina 1 din 3

Prin adresa nr. 52620/2584/C2/26.10.2022, Consiliul a solicitat contestatorului să transmită dovada constituirii cauțiunii potrivit dispozițiilor art. 611 alin. (1) și (22) din Legea nr. 101/2016, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în termenul și cuantumul stabilit de articolele menționate, pentru fiecare lot contestat. De asemenea, în temeiul dispozițiilor art. 20 coroborate cu cele ale art. 15 din același act normativ, s-a solicitat și comunicarea unui punct de vedere față de informațiile regăsite în SEAP, asociat anunțului de participare aferent procedurii contestate, respectiv: „STARE PROCEDURĂ: x ANULATA (25.10.2022: Aceasta procedura a fost anulata automat la anularea ultimului lot)”. La această solicitare, contestatorul a răspuns prin adresa nr. 3218/27.10.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 52788/27.10.2022, precizând că „este de acord cu această măsură”. ...SRL a depus la dosarul cauzei, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 208518676/1/25.10.2022, eliberată de CEC Bank – Sucursala Victoria, în sumă de 220.000 lei. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de atribuire, prin licitație deschisă, împărțită pe loturi, de atribuire a acordului-cadru având ca obiect „ACORD CADRU DE FURNIZARE DEZINFECTANTI SI ANTISEPTICE", prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1048134/13.10.2022, la care a anexat documentația de atribuire, valoarea estimată fiind între 10.058.000 și 30.174.000 lei, fără TVA. Nemulțumit de anumite cerințe stabilite în documentația de atribuire aferentă loturilor nr. 1-11, ...SRL a formulat contestație, solicitând modificarea caietului de sarcini al acestor loturi în raport de cererile sale. În soluționare, Consiliul reține că, potrivit informațiilor regăsite în SEAP, asociat anunțului de participare, această procedură apare a fi în stare anulată, din data de 25.10.2022 „STARE PROCEDURĂ: x ANULATA (25.10.2022: Aceasta procedura a fost anulata automat la anularea ultimului lot)”. Pe cale de consecință, la acest moment, contestația formulată de ...SRL este rămasă fără obiect, având în vedere că, prin anularea procedurii, au fost anulate toate actele emise în cadrul acesteia, inclusiv a caietului de sarcini a cărui modificare se solicită. Astfel, o analiză a criticilor contestatorului ar fi de prisos, fiind lipsită de orice eficiență eventuala obligare a autorității contractante la remedierea unui act care nu mai produce efecte. Pagina 2 din 3

Relevant în soluționare este și faptul că, prin răspunsul transmis Consiliului, conform adresei nr. 3218/27.10.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 52788/27.10.2022, contestatorul învederează faptul că este de acord cu măsura anulării procedurii. Pentru considerentele enunțate, în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ...SRL, în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă. Față de această soluție, cererea de suspendare a procedurii de atribuire pentru loturile nr. 1-11 va fi respinsă, ca rămasă fără obiect. Cu privire la cererea care vizează obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, Consiliul constată că autoarea contestației și-a rezervat dreptul de a solicita plata acestora pe cale separată. Fără pronunțare asupra altor excepții și asupra fondului cauzei. Decizia este obligatorie pentru părți, potrivit art.28 alin.1 din același act normativ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ...SRL, în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire pentru loturile nr. 1-11. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 3 din 3