Decizie CNSC 3529/2025

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3529 / C7 / 2995/ 3040 Data: 20.11.2025 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, datată 04.08.2025, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 53162/05.08.2025, AMPERIO ENERGY SRL, lider al asocierii AMPERIO ENERGY SRL - TECNOVE SL, cu sediul profesional în București, b-dul Mircea Vodă nr. 39H, et. 1, ap. 1, sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului din România, sub nr. J40/723/2017, având CUI 36956870, reprezentată prin Manole Bogdan Gabriel, în calitate de administrator, și convențional prin C.I. Cliza Marta Claudia, cu sediul în București, b-dul Mircea Vodă nr. 39H, et. 1, ap. 1, sector 3, privind procedura de licitație deschisă, organizată de INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, b-dul Dimitrie Pompeiu 10A, clădirea Connect 3, sector 2, în vederea încheierii acordului – cadru de furnizare având ca obiect „Autospecială pentru intervenții la inundații, Număr referință: 4203997/2024/P90”, cod 34144210-3 Vehicule de pompieri (Rev. 2), s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 125143/23.07.2025, a adresei de rezultat nr. 125174/25.07.2025, precum și deciziei de anulare a procedurii de atribuire conform art. 212 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, precum și a tuturor actelor subsecvente care au stat la baza emiterii acestora în ceea ce privește oferta asocierii AMPERIO ENERGY SRL - TECNOVE SL care a fost în mod nelegal respinsă ca inacceptabilă și, în consecință, să se dispună: - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei asocierii AMPERIO ENERGY SRL - TECNOVE SL cu luarea în considerare a aspectelor învederate în cadrul contestației și cu deplina respectare a normelor legale și a cerințelor documentației de atribuire. - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire CN1078394/28.02.2025 ca urmare a constatării admisibilității ofertei asocierii AMPERIO ENERGY SRL - TECNOVE SL. - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor judiciare ocazionate de prezenta cauză. Pagina 1 din 4

Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, datată 04.08.2025, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu cu nr. 54503/07.08.2025, GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, în calitate de asociat al asocierii formate din PYRONOVA IS ROMÂNIA SRL - GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL - ZEED BIO SRL, cu sediul în București, strada Chiciurei nr. 47, sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1994000841404, având CUI RO5348490, reprezentată convențional prin avocat Mihai-lulian Băicoianu, privind aceeași procedură de licitație deschisă, organizată de INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu datele de identificare, anterior menționate, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 125143/23.07.2025 și a comunicărilor privind rezultatul procedurii prin care s-a dispus anularea procedurii de atribuire în temeiul art. 212 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, precum și a tuturor deciziilor și actelor incidente, anterioare și subsecvente (inclusiv orice procese-verbale de evaluare și comunicări adresate, inclusiv celorlalți participanți), - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reluarea acesteia și reevaluarea ofertei societății, cu emiterea ulterioară a unui nou raport/rezultat al procedurii, cu respectarea cadrului legal în vigoare; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. La data de 21.08.2025, AMPERIO ENERGY SRL, lider al asocierii AMPERIO ENERGY SRL - TECNOVE SL, cu datele de identificare anterior menționate, depune cerere de intervenție voluntară accesorie în favoarea autorității contractante, în dosarul nr. 3040/2025, înregistrată la Consiliu cu nr. 58240/21.08.2025, prin care solicită: - admiterea în principiu a cererii de intervenție voluntară accesorie formulată în sprijinul autorității contractante; - admiterea excepția lipsei de interes a contestației și, în consecință, respingerea acesteia ca fiind formulată de o persoană care nu justifică un interes procesual și material, conform art. 3 alin. (1) lit. f) pct. (i) și alin. (3) din Legea nr. 101/2016. - respingerea contestației formulată de către GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL ca fiind neîntemeiată și, în consecință, menținerea ca fiind legal și temeinic raportul procedurii nr. 125143/23.07.2025 privind decizia de anulare a procedurii de atribuire, conform art. 212 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, exclusiv prin raportare la contestația formulată în prezenta cauză 3040/C7/2025. - respingerea contestației formulată de către GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL ca fiind neîntemeiată și, în consecință, menținerea ca fiind legal și temeinic raportul procedurii nr. 125143/23.07.2025 și toate actele care au stat la baza acestuia, exclusiv în ceea ce privește evaluarea ofertei asocierii Grădinariu. Pagina 2 din 4

Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, și pentru motive care țin de economie procedurală, Consiliul procedează la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ., și pentru motive care țin de economie procedurală. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față conexate, constată următoarele:

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, excepția inadmisibilității contestației depuse de AMPERIO ENERGY SRL, lider al asocierii AMPERIO ENERGY SRL - TECNOVE SL (dosar nr. 2995/2025), invocată de autoritatea contractantă. Respinge, ca nefondată, excepția lipsei de interes a contestatoarei GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, invocată de intervenienta AMPERIO ENERGY SRL, în dosarul nr. 3040/2025. Admite contestațiile formulate de către AMPERIO ENERGY SRL, lider al asocierii AMPERIO ENERGY SRL - TECNOVE SL (dosar nr. 2995/2025), cu sediul profesional în București, b-dul Mircea Vodă nr. 39H, et. 1, ap. 1, sector 3, reprezentată convențional prin C.I. Cliza Marta Claudia, cu sediul în București, b-dul Mircea Vodă nr. 39H, et. 1, ap. 1, sector 3 și de GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, în calitate de asociat al asocierii formate din PYRONOVA IS ROMÂNIA SRL - GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL - ZEED BIO SRL (dosar nr. 3040/2025), cu sediul în București, strada Chiciurei nr. 47, sector 3, reprezentată convențional prin avocat Mihai-lulian Băicoianu, în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, b-dul Dimitrie Pompeiu 10A, clădirea Connect 3, sector 2, în calitate de autoritate contractantă. Anulează raportul procedurii nr. 125143/23.07.2025, în partea care privește măsura anulării procedurii, precum și ofertele depuse de asocierile AMPERIO ENERGY SRL - TECNOVE SL și PYRONOVA IS ROMÂNIA SRL - GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL - ZEED BIO SRL, Pagina 3 din 4

inclusiv comunicările privind rezultatul procedurii transmise acestor ofertante. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor depuse de asocierile AMPERIO ENERGY SRL - TECNOVE SL și PYRONOVA IS ROMÂNIA SRL - GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL - ZEED BIO SRL, pentru cerința/cerințele de calificare pentru care au fost respinse, după caz nr. 1 și 2, respectiv nr. 1, din cap. III.1.3.a) din fișa de date, prin raportare strictă la cele precizate în fișa de date, precum și solicitarea de clarificări în referire la îndeplinirea acestor cerințe de calificare, în termen de cel mult 15 zile de la data primirii prezentei, cu respectarea celor din motivare, a documentației de atribuire și a prevederilor legale în vigoare. Respinge, ca nefondată, cererea de intervenție formulată de AMPERIO ENERGY SRL, lider al asocierii AMPERIO ENERGY SRL - TECNOVE SL (dosar nr. 3040/2025). Respinge, ca nedovedită, solicitarea formulată de AMPERIO ENERGY SRL, lider al asocierii AMPERIO ENERGY SRL - TECNOVE SL, de obligare a autorității contractante, la plata cheltuielilor de judecată. Admite, în parte, capătul de cerere formulat de contestatoarea GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL, în calitate de asociat al asocierii formate din PYRONOVA IS ROMÂNIA SRL - GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL - ZEED BIO SRL, cu privire la obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației (dosar nr. 3040/2025). Obligă autoritatea contractantă la plata către contestatoare GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL a sumei de 10.000 lei cu titlu de cheltuieli ocazionate de soluționarea contestației și respinge cererea contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata sumei de 8.429,51 lei, reprezentând cheltuieli disproporționate, pentru considerentele expuse în motivarea deciziei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 4 din 4