Decizie CNSC 777/2022

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 777/C5/781 Data: 12.04.2022 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent și nedatată la emitentă, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), semnată cu semnătură electronică extinsă, înregistrată la Consiliu sub nr. 16385/ 30.03.2022, ALARM EXPRES SRL, cu sediul în municipiul Reghin, str. Duzilor nr. 1A, județul Mureș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J26/729/2009, având CIF RO 25851924, reprezentată legal de dl. Preda Mihai Dorin, în calitate de administrator, a contestat documentația de atribuire elaborată în procedura „proprie”, de atribuire, offline, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Servicii de pază şi transport valori”, cod CPV 79713000-5 (Rev. 2), inițiată de CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII MUREȘ, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Târgu Mureș, str. Tudor Vladimirescu nr. 60, județul Mureș și a solicitat: „1. obligarea autorităţii contractante la adoptarea de măsuri de remediere, constând în stabilirea valorii estimate a achiziţiei, în aşa fel încât aceasta să fie calculată cu respectarea prevederilor legale privind salarizarea şi plata contribuţiilor şi indemnizaţiilor stabilite de lege; 2. în temeiul dispoziţiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016, suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea prezentei contestaţii; 3. în subsidiar, în măsura în care cererea de suspendare nu este admisă, iar la această procedură se vor depune oferte în termenul iniţial arătat (31.03.2022), solicităm anularea procedurii de atribuire şi obligarea autorităţii contractante la refacerea documentaţiei de atribuire, Pagina 1 din 2

cu recalcularea valorii estimate a achiziţiei, prevederilor legale aplicabile şi stabilirea unei noi date de depunere a ofertelor”. CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ALARM EXPRES SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII MUREȘ. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 777/C5/781 Data: 12.04.2022 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent și nedatată la emitentă, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), semnată cu semnătură electronică extinsă, înregistrată la Consiliu sub nr. 16385/ 30.03.2022, ... SRL, cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentată legal de dl. ..., în calitate de administrator, a contestat documentația de atribuire elaborată în procedura „proprie”, de atribuire, offline, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Servicii de pază şi transport valori”, cod CPV 79713000-5 (Rev. 2), inițiată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ... și a solicitat: „1. obligarea autorităţii contractante la adoptarea de măsuri de remediere, constând în stabilirea valorii estimate a achiziţiei, în aşa fel încât aceasta să fie calculată cu respectarea prevederilor legale privind salarizarea şi plata contribuţiilor şi indemnizaţiilor stabilite de lege; 2. în temeiul dispoziţiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016, suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea prezentei contestaţii; 3. în subsidiar, în măsura în care cererea de suspendare nu este admisă, iar la această procedură se vor depune oferte în termenul iniţial arătat (31.03.2022), solicităm anularea procedurii de atribuire şi obligarea autorităţii contractante la refacerea documentaţiei de atribuire, cu recalcularea valorii estimate a achiziţiei, prevederilor legale aplicabile şi stabilirea unei noi date de depunere a ofertelor”. Pagina 1 din 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținerea contestației, autoarea acesteia aduce la cunoștință că, estimarea valorii achiziţiei nu s-a fundamentat pe o valoare care să fie stabilită în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare ci, această valoare derivă din alocarea bugetară stabilită de ordonatorul principal de credite. În dovedire, ... SRL a depus la dosarul cauzei, în copie, un set de înscrisuri. Prin adresa nr. 16709/781/C5/31.03.2022, Consiliul a solicitat contestatoarei ... SRL să depusă la dosarul cauzei, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii, în cuantum de 3.200 lei. Autoritatea contractantă a transmis, prin mijloace electronice (e- mail), punctul de vedere nr. 25758/04.04.2022, înregistrat la Consiliu sub nr. 17673/05.04.2022, solicitând respingerea contestației ca neîntemeiată. Prin adresa fără număr de înregistrare la emitent și nedatată la emitent, înregistrată la CNSC sub nr. 17825/06.04.2022, ... SRL a depus la dosarul cauzei, în original, Recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 207968725/1, în sumă de 3.200,00 RON, eliberată la data de 04.04.2022 de CEC Bank – Sucursala Târgu Mureș. Ulterior, prin adresa nr. 28031/07.04.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 18132/07.04.2022, autoritatea contractantă a învederat faptul că procedura a fost finalizată în data de 31.03.2022, prin respingerea ca inacceptabilă a singurei oferte depusă, în baza art. 134 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, având în vedere că „oferta depusă s-a încadrat în valoarea estimată a achiziţiei, fiind de 147.499,5 lei, însă nu a îndeplinit toate cerinţele din propunerea tehnică a caietului de sarcini”. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura „proprie”, de atribuire, offline, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Servicii de pază şi transport valori”, cod CPV 79713000-5 (Rev. 2), prin publicarea în SEAP a anunțului publicitar nr. ADV1279109/23.03.2022, stabilind „data limită depunere ofertă”, la data de 31.03.2022 ora 12:00, criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut” și valoarea estimată, fără TVA, de 160.000,00 RON. Prin adresa neînregistrată și fără dată la emitentă, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 18334/ 08.04.2022, semnată cu semnătură electronică extinsă de către reprezentantul societății ... SRL, respectiv dl. ..., în calitate de administrator, contestatoarea aduce la cunoștință că renunță la contestație, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) și (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Pagina 2 din 3

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... Ana - Magdalena RADU Daniela UIFĂLEAN ... ... Redactat în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3