Decizie CNSC 3453/2025

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3453/C6/4303 Data: 17.11.2025 Prin contestația înregistrată la C.N.S.C cu nr. 76444/31.10.2025, formulată de către F.LLI SISOFO SRL, cu sediul în Pescara, Italia, V.le G Marconi 270/6, având sediul de corespondență ales în Chiajna, sat Roșu, Clădirea Ark Tower, str. Rezervelor nr. 46A, etaj 3, județ Ilfov, înregistrată

la

Oficiul

Registrului

Comerțului

sub

nr. B15600965C5AB00892D74, având CIF RO 01994380689, reprezentat de Francesca Sisofo - administrator, împotriva raportului procedurii nr. 72918E/16.10.2025 și împotriva comunicării nr. 73283E/20.10.2025, elaborată de AGENȚIA NAȚIONALĂ A MEDICAMENTULUI ȘI A DISPOZITIVELOR MEDICALE DIN ROMÂNIA, cu sediul în București, str. Sănătescu Ștefan mr. Av. Nr. 48, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect: „Servicii de dezvoltare a «Platformei digitale pentru managementul și arhivarea electronică a documentelor», inclusiv furnizarea echipamentelor IT și a licențelor software necesare utilizării, respectiv stocării platformei, în cadrul proiectului «Digitalizare ANMDMR» din Componenta C7 - Transformare digitală I3”, cod CPV 72212311-2 (Rev. 2), anunț de participare nr. CN1083385/11.07.2025, s-au solicitat următoarele: - anularea integrală a Raportului procedurii nr. 72918E/16.10.2025 comunicat de autoritatea contractantă prin intermediul SEAP la data de 17.10.2025 și a Comunicării nr. 73283E/20.10.2025 privind rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ambele emise în cadrul procedurii, precum și anularea oricăror acte juridice subsecvente emise de autoritatea contractantă în cadrul procedurii; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei contestatoarei din punctul de vedere al admisibilității, cu posibilitatea de a permite redepunerea/semnarea electronică a documentelor în cadrul Pagina 1 din 2

etapei de clarificări, în scopul remedierii omisiunii formale și a declarării ofertei F.LLI SISOFO SRL drept conformă și admisibilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: ................................................................................... Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către societatea F.LLI SISOFO SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă AGENȚIA NAȚIONALĂ A MEDICAMENTULUI ȘI A DISPOZITIVELOR MEDICALE DIN ROMÂNIA, pentru neconstituirea cauțiunii conform art. 611 din Legea nr. 101/2016. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația înregistrată la C.N.S.C cu nr. 76444/31.10.2025, formulată de către ... SRL, cu sediul în ..., având sediul de corespondență ales în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentat de ... - administrator, împotriva raportului procedurii nr. 72918E/16.10.2025 și împotriva comunicării nr. 73283E/20.10.2025, elaborată de ..., cu sediul în București, str. Sănătescu Ștefan mr. Av. Nr. 48, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect: „...”, cod CPV 72212311-2 (Rev. 2), anunț de participare nr. .../11.07.2025, s-au solicitat următoarele: - anularea integrală a Raportului procedurii nr. 72918E/16.10.2025 comunicat de autoritatea contractantă prin intermediul SEAP la data de 17.10.2025 și a Comunicării nr. 73283E/20.10.2025 privind rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ambele emise în cadrul procedurii, precum și anularea oricăror acte juridice subsecvente emise de autoritatea contractantă în cadrul procedurii; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei contestatoarei din punctul de vedere al admisibilității, cu posibilitatea de a permite redepunerea/semnarea electronică a documentelor în cadrul etapei de clarificări, în scopul remedierii omisiunii formale și a declarării ofertei ... SRL drept conformă și admisibilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Pagina 1 din 3

Prin contestația cu înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 76444/31.10.2025, societatea ... SRL critică rezultatul procedurii, solicitând cele menționate în partea introductivă. Prin

adresa

nr.

77481/4303/C6/04.11.2025,

transmisă contestatoarei prin Poșta Română către adresa sediului declarat, cât și prin e-mail la adresa de poștă electronică indicată: ... , în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, Consiliul i-a solicitat acesteia să transmită dovada constituirii cauțiunii în cuantum de 253.285,04 lei, în termen de maximum 5 zile de la sesizarea Consiliului. La dosarul cauzei se regăsește confirmarea de primire a Poștei Române nr. AR09078710787 ce atestă primirea de către contestatoare a adresei susmenționată la data de 06.11.2025. Societatea contestatoare nu s-a conformat cererii de mai sus. Luând în considerare dispozițiile art. 5 din Legea nr. 101/2016 privind termenele procedurale, data limită pentru constituirea cauțiunii s- a împlinit la 05.11.2025. Având în vedere cele prezentate anterior, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit căror „Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, cu încadrarea în termenul prevăzut la art. 24 alin. (1), iar când constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei”, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea acestei contestații, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, actualizată, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Prin urmare, întrucât societatea contestatoare nu a constituit cauțiunea legală, aferentă dosarului nr. 4303/2025, până la data de 05.11.2025, făcând aplicarea dispozițiilor art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, actualizată, Consiliul va respinge contestația formulată de către societatea ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către societatea ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., pentru neconstituirea cauțiunii conform art. 611 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 3

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din același act normativ. Președinte, Membru, Membru, .... .... ....

Pagina 3 din 3