Decizie CNSC 2899/2021

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2899/C11/3182, 3196, 3224 Data: 30.12.2021 Prin contestația fără număr de înregistrate la emitent, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 62952/06.12.2021, formulată de SC ROMANIAN INSPACE ENGINEERING SRL, cu sediul în București, Splaiul Unirii nr. 313, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/5968/2017, având CUI RO37460199, și adresa de corespondență în Măgurele, str. Atomiștilor nr. 407, turn IFA, etaj 5, camera 511, județul Ilfov, reprezentată legal de Marius – Florin Trușculescu, în calitate de administrator, împotriva raportului procedurii emis de CENTRUL NAȚIONAL DE CARTOGRAFIE, cu sediul în București, Bd. Expoziției nr. 1 A, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizata în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Contract furnizare STAȚII GNSS PERMANENTE 74 buc. Lot 1 - 3”, anunț de participare nr. CN 1033515 din 05.08.2021, s-a solicitat Consiliului: - anularea raportului procedurii, întocmit în baza avizului conform condiționat nr. 15424/25130/1033515/AC din 24.11.2021, cu privire la loturile 1 şi 2, implicit anularea fișei individuale de punctaj - anexa 1 la procesul-verbal nr. 2555/03.11.2021, pentru loturile 1 şi 2, în ceea ce priveste SC ROMANIAN INSPACE ENGINEERING SRL, și refacerea fișei individuale de punctaj pentru loturile 1 și 2, pentru SC ROMANIAN INSPACE ENGINEERING SRL; - anularea comunicării privind rezultatul procedurii stabilit în baza avizului conform condiționat nr. 15424/25130/1033515/AC din data de 24.11.2021, publicata de autoritatea contractantă în SEAP la data de 26.11.2021 cu privire la loturile 1 şi 2; Pagina 1 din 4

- reevaluarea ofertelor și recalcularea punctajului tehnic cu respectarea reglementărilor în vigoare și a cerințelor minime şi obligatorii impuse prin documentația de atribuire cu privire la loturile 1 şi 2. Prin contestația nr. 557/06.12.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 63340/07.12.2021, formulată de SC BLACK LIGHT SRL cu sediul în Timișoara, str. Virtuții, nr 1, județul Timiș, având CUI RO 1829687, înregistrată la Oficiul Registrul Comerțului sub nr. J35/1850/1992, reprezentată legal de Gigi Aureliu Bîrlă - administrator, reprezentată de Cabinet Avocat Bîrlă Lidia Beatrice, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, str. Petre Sergescu nr. 13, bl. C5, sc. 3, ap. 12, județul Mehedinți, împotriva raportului procedurii nr. 35000/26.11.2021, emis de CENTRUL NAȚIONAL DE CARTOGRAFIE, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat Consiliului: - anularea raportului procedurii nr. 3500/26.11.2021, a înscrisurilor care au stat la baza emiterii lui și a tuturor actelor subsecvente, constatând că sunt netemeinice și nelegale; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire, respectiv reluarea procesului de evaluare a propunerilor financiare pentru loturile 1, 2 şi 3, și stabilirea ofertantului câștigător dintre ofertele admisibile; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată efectuate de SC BLACK LIGHT SRL pentru soluționarea contestației, potrivit dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Prin contestația nr. 5092/10.12.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 64573/10.12.2021, formulată de SC GISCAD SRL cu sediul în Arad, cart. Faleza Sud nr. 59, bl. 68, sc. A, et. 1, ap.5, județul Arad, având CUI RO 8763440, înregistrată la Oficiul Registrul Comerțului sub nr. J02/604/1996, reprezentată legal de Liviu Constantin Gherman, în calitate de ofertant cu terțul susținător TRIMBLE EUROPA BV, împotriva procesului-verbal privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini, emis de CENTRUL NAȚIONAL DE CARTOGRAFIE, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat Consiliului admiterea contestației si: -anularea procesului-verbal privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini, și după caz, cu factorii

de

evaluare,

întocmit

în

urma

AVIZ

NR. 1542/22781/1033515/AC/28.10.2021 emis de către ANAP, întocmit în data de 03.11.2021, cu ocazia desfășurării ședinței de evaluare a ofertelor din punct de vedere tehnic de către comisia de evaluare; - anularea procesului verbal cu privire la stabilirea compatibilității cu componenta software existentă - îndeplinirea condițiilor obligatorii de compatibilitate tehnică în vederea participării la licitație, fără număr de înregistrare şi fără dată, anexa nr. 2 la procesul verbal nr. 2

2555/03.11.2021, întocmit ta verificarea echipamentului GNSS ofertat de către SC GISCAD SRL; - anularea actelor emise ulterior proceselor verbale mai sus menționate; - dispunerea reevaluării ofertelor depuse de către SC GISCAD SRL pentru loturile 1, 2 și 3.  Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția invocată de autoritatea contractantă cu privire la contestația depusă de SC GISCAD SRL. Admite contestațiile depuse de ROMANIAN INSPACE ENGINEERING SRL, de BLACK LIGHT SRL și de SC GISCAD SRL în contradictoriu cu CENTRUL NAȚIONAL DE CARTOGRAFIE. Anulează actele autorității contractante privind respingerea ofertelor depuse de BLACK LIGHT SRL și de SC GISCAD SRL pentru loturile 1, 2 și 3, si privind aplicarea criteriului de atribuire și stabilirea rezultatului procedurii pentru loturile 1 și 2, precum și comunicările privind rezultatul procedurii pentru loturile 1, 2 și 3. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare: - să reanalizeze oferta depusă de ROMANIAN INSPACE ENGINEERING SRL pentru loturile 1 și 2, să aplice criteriul de atribuire ofertelor desemnate admisibile și să întocmească un nou raport al procedurii, al cărei rezultat să fie comunicat potrivit art. 214-215 din Legea nr. 98/2016; - să reanalizeze ofertele depuse de BLACK LIGHT SRL și de SC GISCAD SRL pentru loturile 1, 2 și 3. Respinge cererea BLACK LIGHT SRL de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință Pagina 3 din 4

de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 4