Decizie CNSC 3309/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3309/C1/2453, 3884 Data: 04.11.2025 Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 43773/01.07.2025, în dos. nr. 2453/2025, formulată de GEIGER PROIECTE CONSTRUCTII SRL, cu sediul în comuna Cristești, sat Cristești, str. Geiger, nr. 1/E, județul Mureș, înregistrată la Oficiul pentru Registrul Comerțului sub numărul J26/2103/2017, având CUI RO38570459, reprezentată legal prin administrator, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Sibiu, județul Sibiu, str. Hegel, nr. 4, împotriva rezultatului procedurii, emis de către autoritate contractantă UNIVERSITATEA „LUCIAN BLAGA” DIN SIBIU, cu sediul în municipiul Sibiu, str. Victoriei, nr. 10, județul Sibiu, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii unui contract având ca obiect: „Lucrări de extindere, reabilitare, modernizare și echipare la Facultatea de Inginerie din Sibiu, corp I, II, III – Universitatea “Lucian Blaga” Sibiu”, CPV: 45214300-3, s- a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 572/20.05.2020 (Anexa nr. 1), a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 573/20.05.2020 și a tuturor actelor întocmite subsecvent Raportului procedurii; - anularea proceselor-verbale de evaluare și a tuturor actelor subsecvente prin care oferta asocierii a fost declarată admisibilă și conformă; - anularea proceselor-verbale de evaluare în ceea ce privește decizia autorității contractante de a declara conformă și câștigătoare oferta depusă de Asocierea TOTAL NSA AG CONSTRUCT SRL – PRO HART GROUP SRL; - obligarea Autorității contractante să reia procedura de atribuire, prin reevaluarea ofertei depuse de Asocierea TOTAL NSA AG CONSTRUCT SRL – PRO HART GROUP SRL, cu respectarea dispozițiilor legale și a principiilor transparenței, tratamentului egal și proporționalității; Pagina 1 din 5

- obligarea autorității contractante la achitarea tuturor cheltuielilor aferente soluționării contestației. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 69000/03.10.2025, în dos. nr. 3884/2025, formulată de GEIGER PROIECTE CONSTRUCTII SRL, împotriva solicitării de clarificare nr. 968/24.09.2025 emisă de autoritatea contractantă în „executarea” Deciziei nr. 495/2025 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia la data de 06 August 2025, emisă de către autoritatea contractantă UNIVERSITATEA „LUCIAN

BLAGA” DIN SIBIU, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat: - anularea solicitării de clarificare - propunere financiară - deviz organizare de șantier nr. 968 din 24.09.2025, întrucât: -excedează limitelor reevaluări stabilite în mod definitiv de Curtea de Apel Alba Iulia prin Decizia nr. 495/2025 și -încalcă flagrant dispozițiile legale aplicabile. - anularea rapoartelor de evaluare anterioare și subsecvente solicitării de clarificare nr. 968/24.09.2025 emise de autoritatea contractantă ulterior comunicării Deciziei nr. 495/2025; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea definitivă a contestației sale împotriva solicitării de clarificare; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea demersului judiciar, potrivit dovezilor justificative ce vor fi depuse la dosarul cauzei. Prin adresa nr. 1293/02.07.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 44177/02.07.2025, în dos. nr. 2453/2025, TOTAL NSA AG CONSTRUCT SRL, în calitate de Lider al Asocierii TOTAL NSA AG CONSTRUCT SRL – PRO HART GROUP SRL, cu sediul în municipiul Sibiu, str. Podului nr. 131, județul Sibiu, înregistrată la Oficiul pentru Registrul Comerțului sub numărul J32/1267/2016, având CUI RO36594214, reprezentată legal prin administrator, transmite cerere de intervenție, solicitând respingerea contestației formulate de GEIGER PROIECTE CONSTRUCTII SRL și menținerea ca legale a actelor atacate. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2453/2025 și nr. 3884/2025, au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece, acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Ia act de renunțarea la contestațiile formulate de GEIGER PROIECTE CONSTRUCȚII SRL în contradictoriu cu UNIVERSITATEA „LUCIAN BLAGA” DIN SIBIU. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 3 din 5

Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare PREȘEDINTE

Consilier de soluționare

Redactat practicaua deciziei

Redactată în 5 (cinci) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini Pagina 5 din 5

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3309/C1/2453, 3884 Data: 04.11.2025 Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 43773/01.07.2025, în dos. nr. 2453/2025, formulată de ......... SRL, cu sediul în comuna ........., sat ........., ........., județul ........., înregistrată la Oficiul pentru Registrul Comerțului sub numărul ........., având CUI ........., reprezentată legal prin ........., cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ........., județul ........., str. Hegel, nr. 4, împotriva rezultatului

procedurii,

emis

de

către

autoritate contractantă

....................

.........,

cu

sediul

în municipiul ........., ........., județul ........., în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii unui contract având ca obiect: „Lucrări de extindere, reabilitare, modernizare și echipare la Facultatea de Inginerie din ........., corp I, II, III – Universitatea “....................” .........”, CPV: 45214300-3, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 572/20.05.2020 (Anexa nr. 1), a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 573/20.05.2020 și a tuturor actelor întocmite subsecvent Raportului procedurii; - anularea proceselor-verbale de evaluare și a tuturor actelor subsecvente prin care oferta asocierii a fost declarată admisibilă și conformă; - anularea proceselor-verbale de evaluare în ceea ce privește decizia autorității contractante de a declara conformă și câștigătoare oferta depusă de Asocierea .................... SRL – .................... SRL; - obligarea Autorității contractante să reia procedura de atribuire,

prin

reevaluarea

ofertei

depuse

de Asocierea .................... SRL – .................... SRL, cu respectarea dispozițiilor legale și a principiilor transparenței, tratamentului egal și proporționalității; - obligarea autorității contractante la achitarea tuturor cheltuielilor aferente soluționării contestației. Pagina 1 din 7

Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 69000/03.10.2025, în dos. nr. 3884/2025, formulată de ......... SRL, împotriva solicitării de clarificare nr. 968/24.09.2025 emisă de autoritatea contractantă în „executarea” Deciziei nr. 495/2025 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia la data de 06 August 2025, emisă de către autoritatea contractantă .................... ........., în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat: - anularea solicitării de clarificare - propunere financiară - deviz organizare de șantier nr. 968 din 24.09.2025, întrucât:

-excedează limitelor reevaluări stabilite în mod definitiv de Curtea de Apel Alba Iulia prin Decizia nr. 495/2025 și -încalcă flagrant dispozițiile legale aplicabile. - anularea rapoartelor de evaluare anterioare și subsecvente solicitării de clarificare nr. 968/24.09.2025 emise de autoritatea contractantă ulterior comunicării Deciziei nr. 495/2025; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea definitivă a contestației sale împotriva solicitării de clarificare; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea demersului judiciar, potrivit dovezilor justificative ce vor fi depuse la dosarul cauzei. Prin adresa nr. 1293/02.07.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 44177/02.07.2025, în dos. nr. 2453/2025, .................... SRL, în calitate de Lider al Asocierii .................... SRL – .................... SRL, cu sediul în municipiul ........., str. Podului nr. 131, județul ........., înregistrată la Oficiul pentru Registrul Comerțului sub numărul …………, având CUI ………….., reprezentată legal prin ........., transmite cerere de intervenție, solicitând respingerea contestației formulate de ......... SRL și menținerea ca legale a actelor atacate. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Contestatorul ......... SRL formulează contestație în dos. nr. 2453/2025, împotriva rezultatului procedurii, solicitând, în esență, reevaluarea ofertei Asocierii .................... SRL – .................... SRL. Prin adresa nr. 3813/04.07.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 45050/04.07.2025, autoritatea contractantă, .................... ........., transmite punct de vedere față de contestația formulată de ......... SRL, înregistrată la CNSC sub nr. 43773/01.07.2025 Prin adresa nr. 1293/02.07.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 44177/02.07.2025, .................... SRL, în calitate de Lider al Asocierii .................... SRL – .................... SRL, formulează cerere de intervenție, solicitând respingerea contestației formulate de ......... SRL și menținerea ca legale a actelor atacate. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 69000/03.10.2025, în dos. nr. 3884/2025, formulată de ......... SRL, solicitând, în esență, reevaluarea ofertei .................... SRL, ca urmare a măsurilor dispuse de Curtea de Apel Alba Iulia prin Decizia nr. 495/06.08.2025 pronunțată în dosar nr. 378/57/2025. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 77160/03.11.2025, contestatorul ......... SRL transmite cerere de renunțare la soluționarea contestațiilor ce formează obiectul dosarelor CNSC nr. 3453/C1/2025 și nr. 3884/C1/2025, conexate. Pagina 3 din 7

Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 44896/04.07.2025, ......... SRL depune, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 1/02.07.2025 în cuantum de 633.474,76 lei, eliberată de Raiffeisen Bank. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: .................... ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă, în vederea atribuirii unui contract având ca obiect: „Lucrări de extindere, reabilitare, modernizare

și echipare la Facultatea de Inginerie din ........., corp I, II, III – Universitatea “....................” .........”, CPV: 45214300-3, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare CN1076244/12.12.2024, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 31.673.738 lei fără TVA. Criteriul de atribuire al contractului este „cel mai bun raport calitate-preț”. Contestatorul ......... SRL formulează contestație în dos. nr. 2453/2025, împotriva rezultatului procedurii, solicitând, în esență, reevaluarea ofertei Asocierii .................... SRL – .................... SRL. Prin adresa nr. 3813/04.07.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 45050/04.07.2025, autoritatea contractantă, .................... ........., transmite punct de vedere față de contestația formulată de ......... SRL, înregistrată la CNSC sub nr. 43773/01.07.2025. Prin adresa nr. 1293/02.07.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 44177/02.07.2025, .................... SRL, în calitate de Lider al Asocierii .................... SRL – .................... SRL, formulează cerere de intervenție, solicitând respingerea contestației formulate de ......... SRL și menținerea ca legale a actelor atacate. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 69000/03.10.2025, în dos. nr. 3884/2025, formulată de ......... SRL, solicitând, în esență, reevaluarea ofertei Asocierii .................... SRL – .................... SRL, ca urmare a măsurilor dispuse de Curtea de Apel Alba Iulia prin Decizia nr. 495/06.08.2025 pronunțată în dosar nr. 378/57/2025. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 77160/03.11.2025, contestatorul ......... SRL transmite cerere de renunțare la soluționarea contestațiilor ce formează obiectul dosarelor CNSC nr. 3453/C1/2025 și nr. 3884/C1/2025, conexate. În contextul arătat, având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, și anume „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va lua act de renunțarea la contestațiile formulate de ......... SRL. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Ia act de renunțarea la contestațiile formulate de ......... SRL în contradictoriu cu .................... .......... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 5 din 7

Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare PREȘEDINTE

Consilier de soluționare

Redactat practicaua deciziei

Redactată în 5 (cinci) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini Pagina 7 din 7