Decizie CNSC 1293/2021

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1293 / C2 / 1451 Data: 17.06.2021 Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 30401/11.06.2021, formulată de SC CONSULTECH INDUSTRIAL SUPPLIES SRL, cu sediul social și adresa de corespondență în București, Piața Montreal nr. 10, intrare B4, etaj 3, camere 3.09/3.10, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/1024/2014, având CIF RO 31364907, reprezentată legal de Papaianopol Cristian, în calitate de administrator, împotriva „adresei prin care comisia de evaluare consideră inacceptabilă oferta SC CONSULTECH INDUSTRIAL SUPPLIES SRL”, emisă de către JUDEȚUL TULCEA, cu sediul în Tulcea, str. Păcii nr. 20, județul Tulcea, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Furnizare echipament tip chiller pentru climatizare și servicii de reparații a sistemului de climatizare de la sediul Consiliului Județean Tulcea”, cod CPV 42500000-1-Echipamente de răcire și de ventilare (Rev.2) s-a solicitat respingerea deciziei comisiei de evaluare și admiterea în continuare a ofertei SC CONSULTECH INDUSTRIAL SUPPLIES SRL conform criteriilor de evaluare ale procedurii. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată SC CONSULTECH INDUSTRIAL SUPPLIES SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 1 din 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1293 / C2 / 1451 Data: 17.06.2021 Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 30401/11.06.2021, formulată de SC ......... SRL, cu sediul social și adresa de corespondență în ........., .., ........., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ........., având CIF RO ........., reprezentată legal de …, în calitate de administrator, împotriva „adresei prin care comisia de evaluare consideră inacceptabilă oferta SC ......... SRL”, emisă de către ........., cu sediul în ........., ........., ........., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Furnizare echipament tip chiller pentru climatizare și servicii de reparații a sistemului de climatizare de la sediul Consiliului Județean .........”, cod CPV 42500000-1-Echipamente de răcire și de ventilare (Rev.2) s-a solicitat respingerea deciziei comisiei de evaluare și admiterea în continuare a ofertei SC ......... SRL conform criteriilor de evaluare ale procedurii. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care SC ......... SRL critică adresa prin care comisia de evaluare a considera inacceptabilă oferta sa, solicitând cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. 30914/1451/C2 din 15.06.2021, Consiliul a solicitat SC ......... SRL dovada constituirii cauțiunii, în original, în termenul și în cuantumul prevăzute de dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 31364/16.06.2021, contestatorul precizează că renunță la contestație și că nu va achita valoarea de 2% taxa pentru recipisă. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Pagina 1 din 3

........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Furnizare echipament tip chiller pentru climatizare și servicii de reparații a sistemului de climatizare de la sediul Consiliului Județean .........”, cod CPV 42500000-1-Echipamente de răcire și de ventilare (Rev.2), sens în care a elaborat documentația de atribuire aferentă și a publicat în SEAP anunțul de participare simplificat nr. SCN1079948/10.12.2020. Conform anunțului de participare simplificat, valoarea estimată a contractului este de 397.000,00 Ron, fără TVA, iar criteriul de atribuire este „prețul cel mai scăzut”. Preliminar analizării pe fond a aspectelor sesizate de SC ......... SRL, în contextul în care a observat că respectiva contestație nu este însoțită de dovada constituirii cauțiunii potrivit art. 611 din Legea nr. 101/2016, a fost necesară verificarea îndeplinirii condiției legale, sens în care, prin adresa nr. 30914/1451/C2 din 15.06.2021, Consiliul a solicitat contestatorului dovada constituirii cauțiunii, în original, în termenul și în cuantumul prevăzute de dispozițiile legale anterior invocate. Așa cum rezultă din corespondența înregistrată la CNSC sub nr. 31364/16.06.2021, SC ......... SRL a depus cerere de renunțare la contestația formulată, susținând, totodată, că nu va achita cauțiunea. Din redactarea prevederilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, [Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează…] rezultă că, pentru a putea proceda la soluționarea contestației, Consiliul trebuie să constate depunerea cauțiunii, constituită potrivit prevederilor legale. Modul de calcul al acestei cauțiuni este stabilit în detaliu de prevederile aceluiași temei legal, raportat la valoarea estimată a contractului de achiziție publică ce urmează a fi atribuit. În acest context, Consiliul verifică cu precădere îndeplinirea condiției de admisibilitate prevăzută de dispozițiile legale antemenționate, deoarece, dacă nu sunt îndeplinite condițiile legale de constituire a cauțiunii, contestația nu poate fi luată în considerare. Obligativitatea constituirii cauțiunii reprezintă o condiție de fond pentru însăși soluționarea contestației, iar nu de procedură, de natură a obstrucționa accesul la justiție. Așa cum s-a reținut mai sus, SC ......... SRL nu s-a conformat prevederilor legale imperative de constituire a cauțiunii, drept care Consiliul va face aplicarea dispozițiilor imperative ale art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora contestația va fi respinsă. Pe cale de consecință, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va Pagina 2 din 3

respinge contestația formulată de SC ......... SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată SC ......... SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE COMPLET, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... …. Pagina 3 din 3