Decizie CNSC 1274/2021

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1274/C5/1418 Data: 15.06.2021 Prin contestația nr. RGB 7265/07.06.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 29515/08.06.2021 și, respectiv, sub nr. 30048/09.06.2021, ROSAL GRUP SA, cu sediul în municipiul București, str. Turturelelor nr. 11A, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/8222/1994, având CIF RO6089555, reprezentată legal prin Bogdan Niculescu, în calitate de Director General, a contestat răspunsul autorității contractante nr. 38075/21.05.2021 la solicitările de clarificări adresate în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Delegarea serviciului de salubrizare, pentru activitățile de colectare şi transport deșeuri municipale în municipiul Târgu Mureş, prin achiziție publică de servicii”, cod CPV 90511000-2 (Rev.2), inițiată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU MUREȘ, cu sediul în municipiul Târgu Mureș, Piața Victoriei nr. 3, județul Mureș și a solicitat următoarele: - în prealabil, suspendarea procedurii de atribuire pe durata soluţionării prezentei contestații, cu consecinţa decalării în mod corespunzător a datei limită de depunere a ofertelor; - în principal, în temeiul art. 8 alin. (1) din cadrul Legii nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la remedierea următoarelor aspecte cuprinse în cadrul documentaţiei de atribuire, după cum urmează: A. Corelarea răspunsurile cu privire la cantitățile programate de așa manieră încât ofertele depuse să poată fi comparabile; B. Eliminarea cerinței de începere a activității anterioare emiterii condițiilor asociate licenţei ANRSC și a autorizaţiei de mediu așa cum s-a Pagina 1 din 2

precizat, în mod eronat, în cadrul răspunsului 21 la solicitarea de clarificări; C. Eliminarea cerinței arătate în cadrul răspunsului 23 la solicitarea de clarificări, în sensul eliminării cerinței de prezentare a unui număr de 40 de persoane destinate exclusiv unui tip de activitate; D. Eliminarea din cadrul răspunsului la clarificări a răspunsului 3 cu privire la instituirea unui singur tarif minim de prestație, acest răspuns contravenind dispozițiilor art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 211/2011. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ROSAL GRUP SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU MUREȘ. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1274/C5/1418 Data: 15.06.2021 Prin contestația nr. RGB 7265/07.06.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 29515/08.06.2021 și, respectiv, sub nr. 30048/09.06.2021, ... SA, cu sediul în municipiul ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF ..., reprezentată legal prin ..., în calitate de Director General, a contestat răspunsul autorității contractante nr. 38075/21.05.2021 la solicitările de clarificări adresate în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Delegarea serviciului de salubrizare, pentru activitățile de colectare şi transport deșeuri municipale în municipiul Târgu Mureş, prin achiziție publică de servicii”, cod CPV 90511000-2 (Rev.2), inițiată de ..., cu sediul în municipiul ... și a solicitat următoarele: - în prealabil, suspendarea procedurii de atribuire pe durata soluţionării prezentei contestații, cu consecinţa decalării în mod corespunzător a datei limită de depunere a ofertelor; - în principal, în temeiul art. 8 alin. (1) din cadrul Legii nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la remedierea următoarelor aspecte cuprinse în cadrul documentaţiei de atribuire, după cum urmează: A. Corelarea răspunsurile cu privire la cantitățile programate de așa manieră încât ofertele depuse să poată fi comparabile; B. Eliminarea cerinței de începere a activității anterioare emiterii condițiilor asociate licenţei ANRSC și a autorizaţiei de mediu așa cum s-a precizat, în mod eronat, în cadrul răspunsului 21 la solicitarea de clarificări; Pagina 1 din 3

C. Eliminarea cerinței arătate în cadrul răspunsului 23 la solicitarea de clarificări, în sensul eliminării cerinței de prezentare a unui număr de 40 de persoane destinate exclusiv unui tip de activitate; D. Eliminarea din cadrul răspunsului la clarificări a răspunsului 3 cu privire la instituirea unui singur tarif minim de prestație, acest răspuns contravenind dispozițiilor art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 211/2011. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținerea contestației, autoarea acesteia aduce la cunoștință că, în cadrul procedurii de atribuire ce face obiectul cauzei, societatea sa a formulat o serie de solicitări de clarificări la care s-a răspuns prin adresa nr. 38075/21.05.2021, publicată în SEAP, răspunsuri pe care le consideră neconcludente, contradictorii și, parțial, nelegale, care nu pot asigura tratamentul egal între operatorii economici interesați, datele menționate făcând ofertele imposibil de comparat. De asemenea, contestatoarea susține că, între răspunsurile formulate, rezultă inadvertențe evidente, ce fac imposibilă elaborarea ofertelor, solicitând admiterea contestației sale. În dovedire, ... SA a depus la dosarul cauzei, în copie, un set de înscrisuri. Prin adresa nr. 29997/1418/C5/09.06.2021, Consiliul a solicitat contestatoarei să depună la dosarul cauzei, în original, Recipisa de consemnare în cuantum de 220.000 lei. Prin adresa nr. RGB7465/14.06.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 30811/14.06.2021, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al contestatoarei, Bogdan Niculescu, în calitate de Director General, ... SA a formulat cerere de renunțare la contestație. Din documentele depuse la dosarul cauzei și din susținerile părților, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Delegarea serviciului de salubrizare, pentru activitățile de colectare şi transport deșeuri municipale în municipiul Târgu Mureş, prin achiziție publică de servicii”, cod CPV 90511000-2 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare ..., stabilind termenul limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare la 25.05.2021, ora 15:00, criteriul de atribuire „cel mai bun raport calitate-preț” și valoarea estimată, fără TVA, de 28.071.981,60 lei. Prin adresa nr. RGB7465/14.06.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 30811/14.06.2021, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al contestatoarei, care a semnat și contestația, ..., în calitate de Director General, ... SA aduce la cunoștință că renunță la contestația nr. RGB 7265/07.06.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 29515/08.06.2021, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) și (8) din Legea nr. Pagina 2 din 3

101/2016, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ... SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ... SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .. ... ... Redactat în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3