Decizie CNSC 3157/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3157/C1/3699 Data: 21.10.2025 Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 65617/19.09.2025 formulată de KAPAMED INTERNATIONAL SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, Str. Mureșului, nr. 8B, Jud. Cluj și adresa de corespondentă în localitatea Apahida, str. Libertății nr. 37, județul Cluj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2012000141128, având cod unic de înregistrare R029589509, reprezentată legal de administrator, împotriva raportului procedurii nr. 5/21227/09.09.2025 și a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 5/21351/10.09.2025 (pentru lotul 3), emise de către autoritatea contractantă JUDEȚUL BRAȘOV, cu sediul în Brașov, județul Brașov, B-dul Eroilor, nr. 5, în cadrul procedurii de licitație deschisă online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Dotarea cu echipamente din domeniul diagnosticării și tratării cancerului, în cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență”, cod CPV 33100000-1, s-a solicitat admiterea prezentei și: i. anularea Comunicării privind rezultatul procedurii, în partea dedicată lotului 3, precum și a tuturor actelor emise de autoritatea contractantă care au stat la baza acestei decizii ii. dispunerea și realizarea măsurilor de remediere prin reanalizarea propunerilor tehnice ofertate la lotul 3, cu respectarea specificațiilor tehnice aferente așa cum au fost ele publicate în caietul de sarcini nr. 25966/11.06.2025 din documentația de atribuire. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 68686/02.10.2025, NOVOMED INTERNATIONAL SRL, cu sediul în București, str. Ramuri Tei, nr. 12, sc. B, ap. B3.1, B3.2, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2013002271406, având cod unic de înregistrare R031266046, reprezentată legal de administrator și convențional prin avocat Horia Bora, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Cluj-Napoca, județul Cluj, B-dul 1 Decembrie 1918, nr. 34A, etaj 3, ap. 3, formulează cerere de intervenție, prin care solicită admiterea acesteia și respingerea contestației formulată de KAPAMED INTERNATIONAL SRL. Pagina 1 din 2

În luarea deciziei CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de KAPAMED INTERNATIONAL SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL BRAȘOV. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3157/C1/3699 Data: 21.10.2025 Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 65617/19.09.2025 formulată de ......... SRL, cu sediul în ........., Str. .... ......... și adresa de corespondentă în ........., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ........., având cod unic de înregistrare ..., reprezentată legal de administrator, împotriva raportului procedurii nr. 5/21227/09.09.2025 și a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 5/21351/10.09.2025 (pentru lotul 3), emise de către autoritatea contractantă ........., cu sediul în ........., ........., ........., în cadrul procedurii de licitație deschisă online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Dotarea cu echipamente din domeniul diagnosticării și tratării cancerului, în cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență”, cod CPV 33100000-1, s-a solicitat admiterea prezentei și: i. anularea Comunicării privind rezultatul procedurii, în partea dedicată lotului 3, precum și a tuturor actelor emise de autoritatea contractantă care au stat la baza acestei decizii ii. dispunerea și realizarea măsurilor de remediere prin reanalizarea propunerilor tehnice ofertate la lotul 3, cu respectarea specificațiilor tehnice aferente așa cum au fost ele publicate în caietul de sarcini nr. 25966/11.06.2025 din documentația de atribuire. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. ........./02.10.2025, ......... SRL, cu sediul în ........., ........., ........., ........., ........., ........., ........., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ........., având cod unic de înregistrare ........., reprezentată legal de administrator și convențional prin avocat ........., cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ........., ........., ........., ........., ........., ........., formulează cerere de intervenție, prin care solicită admiterea acesteia și respingerea contestației formulată de ......... SRL. În luarea deciziei CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pagina 1 din 4

Contestatorul precizează că a depus propunerea tehnică pentru Lotul 3 - Cabinet inteligent depozitare, distribuție și trasabilitate medicație - corespunzător cerințelor documentației de atribuire, revenind cu clarificări punctuale la solicitările autorității contractante prin adresele nr. 5/16898/2/21.07.2025, răspuns ofertant cu nr. 1458/23.07.2025, și nr. 5/17414/1/28.07.2025, răspuns ofertant nr. 1495/29.07.2025; acesta redă, punctual, răspunsurile de clarificări, justificând totodată și propunerea tehnică. Consideră că ofertantul declarat câștigător nu poate proba în totalitate cu documente provenind de la producător, tehnice sau de performanță calitativă, nici prin alte mijloace, îndeplinirea tuturor cerințelor definite în caietul de sarcini. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 67267/26.09.2025, autoritatea contractantă transmite punctul de vedere cu privire la contestația în cauză, prin care solicită respingerea ca nefondată a acesteia. Prin adresa nr. 1968/29.09.2025, înregistrată la CNSC sub nr. 67911/30.09.2025, contestatorul solicită accesul la dosarul cauzei. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 67704/29.09.2025, autoritatea contractantă transmite dosarul achiziției publice, pe stick. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. ........./02.10.2025, ......... SRL formulează cerere de intervenție, prin care solicită admiterea acesteia și respingerea contestației formulată de ......... SRL. Având în vedere documentele depuse de ambii ofertanți, în cadrul procedurii de atribuire sus-menționată, marcate „CONFIDENȚIAL”, respectiv oferta tehnică și oferta financiară, precum și raportat la faptul că atât contestatorul, cât și intervenientul , solicită „accesul la dosarul aflat pe rolul CNSC”, în conformitate cu dispozițiile art. 20 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin adresa nr. 71094/3699/C1/10.10.2025 (pentru ......... SRL) și adresa nr. 71094/3699/C1/10.10.2025 (pentru ......... SRL), Consiliul, le solicită acestora, să comunice temeiul juridic al încadrării tuturor înscrisurilor menționate ca fiind „confidențiale”, să justifice această încadrare și să demonstreze prin orice mijloc de probă, caracterul confidențial al documentelor și prejudiciul adus urmare a dezvăluirii acestor informații, conform dispozițiilor art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, care stipulează că: „La cerere, părțile cauzei au acces la documentele dosarului constituit la Consiliu, în aceleași condiții în care se realizează accesul la dosarele constituite la instanțele de judecată potrivit prevederilor Legii nr. 134/2010, republicată, cu modificările ulterioare, cu excepția documentelor pe care operatorii economici le declară și probează ca fiind confidențiale, întrucât cuprind, fără a se limita la acestea, secrete tehnice și/sau comerciale, stabilite conform legii, iar dezvăluirea acestora ar prejudicia interesele Pagina 2 din 4

legitime ale operatorilor economici, în special în ceea ce privește secretul comercial și proprietatea intelectuală.” ......... SRL răspunde prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 71501/13.10.2025, făcând trimitere, în susținerea confidențialității ofertei sale, la prevederile legale naționale, în materie, jurisprudența CJUE, Directiva Europeană nr. 943/2016, precum și la propria propunere tehnică. Totodată, prin intermediul acestui răspuns, intervenientul solicită accesul la dosarul cauzei. ......... SRL răspunde prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 71963/15.10.2025, făcând trimitere, în susținerea confidențialității ofertei sale, la prevederile legale naționale, în materie, precum și la propria propunere tehnică. Întrucât atât contestatorul, cât și intervenientul au solicitat accesul la dosarul cauzei, prin adresa nr. 72354/3699/C1/16.10.2025 (pentru ......... SRL), respectiv adresa nr. 72353/3699/C1/16.10.2025 (pentru ......... SRL), Consiliul le comunică acestora, termenul de studiere a dosarului și implicit de depunere a concluziilor scrise; aceștia s-au prezentat la sediul CNSC în data de 17.10.2025. Ulterior, prin adresa nr. 2107/17.10.2025, înregistrată la CNSC sub nr. 73117/20.10.2025, ......... SRL, precizează că „(...) renunță la soluționarea contestației, de către Consiliu.” Odată cu depunerea originalului contestației, prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 66727/24.09.2025, contestatorul, depune în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 211689989/1 din 23.09.2025 eliberată de CEC Bank – Sucursala ........., în cuantum de 13.960,00 lei. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Dotarea cu echipamente din domeniul diagnosticării și tratării cancerului, în cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență”, cod CPV 33100000-1, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare nr. ..../26.02.2025, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 19.767.500 lei, fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este: „cel mai bun raport calitate-preț”. Prin contestația care face obiectul prezentei, ......... SRL critică rezultatul procedurii, solicitând cele menționate în preambulul deciziei. Ulterior, prin adresa nr. 2107/17.10.2025, înregistrată la CNSC sub nr. 73117/20.10.2025, ......... SRL, precizează că „(...) renunță la soluționarea contestației, de către Consiliu.” În contextul arătat, având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, și anume Pagina 3 din 4

„Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ......... SRL. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ......... SRL în contradictoriu cu .......... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare .. Consilier de soluționare Traian ICOBEȚ Consilier de soluționare Traian ICOBEȚ Redactat practicaua deciziei .. Redactată în 5 (cinci) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini. Pagina 4 din 4