Decizie CNSC 3145/2025

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3145/C7/3953 Data: 20.10.2025 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent din C610/06.10.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 70390/08.10.2025, formulată de către ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS S.R.L., cu sediul în București, str. Baba Novac nr. 23, bl. G10, sc. 2, ap. 85, sector 3, CUI RO24825960 din data de 03.06.2013, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/20324/2008, reprezentată legal prin Alexandru-Viorel Ungureanu, în calitate de administrator, email: office@solutii-enterprise.ro, împotriva raportului procedurii nr. AP8181 din 25.09.2025, emise de către MINISTRUL APĂRĂRII-U.M. 02192, cu sediul în Constanța, str. Fulgerului nr. 1, Constanța, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii organizată în vederea încheierii contractului având ca obiect „Sisteme computer și laptopuri-lot 1”, se solicită, în principal, anularea documentului „comunicare rezultat procedură nr. AP8182 din 25.09.2025, a oricăror și tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestuia, incluzând, dar fără a se limita la Raportul procedurii nr. AP8181 din 25.09.2025, în ceea ce privește declararea drept inacceptabilă a ofertei depuse de către ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS S.R.L., precum și a tuturor și oricăror acte subsecvente și/sau conexe, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei menționate și a ofertei depusă de către PRO DT COM S.R.L., iar în subsidiar, anularea procedurii de atribuire. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

Respinge contestația formulată de către ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS S.R.L., în contradictoriu cu MINISTRUL APĂRĂRII-U.M. 02192, ca rămasă fără obiect. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3145/C7/3953 Data: 20.10.2025 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent din C610/06.10.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 70390/08.10.2025, formulată de către (...) S.R.L., cu sediul în ...., CUI ....., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., reprezentată legal prin ..., în calitate de administrator, email: ..., împotriva raportului procedurii nr. ..., emise de către (...), cu sediul în ....., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii organizată în vederea încheierii contractului având ca obiect „(...)”, se solicită, în principal, anularea documentului „comunicare rezultat procedură nr. AP8182 din 25.09.2025, a oricăror și tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestuia, incluzând, dar fără a se limita la Raportul procedurii nr. AP8181 din 25.09.2025, în ceea ce privește declararea drept inacceptabilă a ofertei depuse de către (...) S.R.L., precum și a tuturor și oricăror acte subsecvente și/sau conexe, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei menționate și a ofertei depusă de către (...) S.R.L., iar în subsidiar, anularea procedurii de atribuire. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care (...) S.R.L. formulată împotriva raportului procedurii nr. AP8181 din 25.09.2025, emis de către (...), solicitând, în principal, anularea documentului „comunicare rezultat procedură nr. AP8182 din 25.09.2025”, a oricăror și tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestuia, incluzând, dar fără a se limita la Raportul procedurii nr. AP8181 din 25.09.2025, în ceea ce privește declararea drept inacceptabilă a ofertei depuse de către (...) S.R.L., precum și a tuturor și Pagina 1 din 5

oricăror acte subsecvente și/sau conexe, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei menționate și a ofertei depusă de către (...) S.R.L., iar în subsidiar, anularea procedurii de atribuire. Prin adresa nr. AP8535/15.10.2025, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 72404/16.10.2025, autoritatea contractantă transmite punctul de vedere prin care arată că, „în conformitate cu Decizia nr. AP 8533 din 15.10.2025, se revine la etapa de evaluare tehnică în vederea reanalizării ofertei depusă de SC (...) S.R.L. la lotul 1 și se anulează următoarele documente: -Procesul-verbal de evaluare tehnică nr. AP 7745 din 12.09.2025 și anexele acestuia (punctaje tehnice) -Procesul-verbal de evaluare financiară nr. AP 7797 din 15.09.2025 și anexele acestuia (punctaje financiare) -Procesul verbal de evaluare a documentelor justificative DUAE-AP8178 din 25.09.2025 -Raportul procedurii –AP 8181 din 25.09.2025 -Comunicări subsecvente proceselor-verbale mai sus menționate. Comisia de evaluare a constatat existenţa unor neconcordanţe între formularul de propunere tehnică şi fişa produsului prezentate de SC (...) SRL privind specificaţiile tehnice pentru:-Monitor / Contrast dinamic: 100 milion: 1; -Sloturi de expansiune: -1xPCIe4xl6; -1 xPCIexl; -2 x M2 NVMe -Nu se acceptă adaptoare externe sau alte soluţii improvizate pentru realizarea cerinţelor minime referitoare la sloturile echipamentului. - Conectori şi porturi -Minim 4 x Conectori USB din care minim 4 x conectori USB 3.0 -Minim 1 x port reţea Gigabit RJ-45. -Minim 1 x port de ieşire IIDMI. -Minim 1 x port Dispiay Port -Nu se acceptă adaptoare externe sau soluţii improvizate pentru conectorii şi porturile echipamentului. Concluzie: Având în vedere Decizia autorității contractante de anulare a Raportului procedurii și reanalizare a ofertei depuse de SC (...) S.R.L., rugăm Consiliul să respingă contestația deoarece a rămas fără obiect.” Prin adresa nr. NS1710 din data de 17.10.2025, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 72963/20.10.2025, intitulată „Note scrise” (...) S.R.L. aduce la cunoștință faptul că a luat act de măsurile de remediere dispuse de achizitoare și de anularea actelor menționate anterior, dar susține că aceasta a dispus „parțial măsuri de remediere” ce vizează exclusiv oferta declarată câștigătoare ((...) S.R.L.), în sensul reevaluării sale doar în anumite aspecte, susținând , totodată, că „nu includ în mod explicit nicio măsură referitoare la oferta noastră, care a fost în mod nelegal declarată inccceptabilă”, motiv pentru care (...) S.R.L. arată că își menține contestația. Din înscrisurile aflate la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarea situație de fapt: Pagina 2 din 5

În calitate de autoritate contractantă, (...), a organizat procedura de licitație deschisă având ca obiect „(...)”, prin publicarea în SEAP a anunțului nr. CN1082224/18.06.2025. Din examinarea actelor din dosar, Consiliul reține că, ulterior depunerii prezentei contestații, achizitoarea a dispus măsuri de remediere, constând în anularea următoarele documente: -Procesul-verbal de evaluare tehnică nr. AP 7745 din 12.09.2025 și anexele acestuia (punctaje tehnice) -Procesul-verbal de evaluare financiară nr. AP 7797 din 15.09.2025 și anexele acestuia (punctaje financiare) -Procesul verbal de evaluare a documentelor justificative DUAE- AP8178 din 25.09.2025 -Raportul procedurii –AP 8181 din 25.09.2025 -Comunicări subsecvente proceselor-verbale mai sus menționate, decizia privind anularea fiind publicată în SEAP în data de 15.10.2025, având următorul conținut: „MINISTERUL APĂRĂRII NAŢIONALE Exemplar unic UNITATEA MILITARĂ 02192 Nr. AP 8533 din 15.10.2025 CONSTANŢA DECIZIE Având în vedere cele sesizate prin contestaţia depusă de SC (...) SRL, înregistrată cu nr. AP 8438/09.10.2025, înregistrată la CNSC - dosar 3953/08.10.2025, autoritatea contractantă decide revenirea la etapa dc evaluare tehnică în vederea reanalizârii ofertei depuse de SC (...) SRL la lotul 1 - Sistem computer pentru birou şi anularea următoarelor documente: -Procesul verbal de evaluare tehnică nr. AP 7745 din 12.09.2025 şi anexele acestuia (punctaje tehnice) -Procesul verbal de evaluare financiară nr. AP 7797 din 15.09.2025şi anexele acestuia (punctaje financiare) -Procesul verbal de evaluare a documentelor justificative DUAE - AP 8178 din 25.09.2025 -Raportul procedurii - AP 8181 din 25.09.2025 -Comunicări subsecvente proceselor verbale mai sus menţionate. Comisia de evaluare a constatat existenţa unor neconcordanţe între formularul de propunere tehnică şi fişa produsului prezentate de SC (...) SRL privind specificaţiile tehnice pentru: -Monitor / Contrast dinamic: 100 milion: 1. -Sloturi de expansiune: -1xPCIe4xl6 -1 xPCIexl -2 x M2 NVMe -Nu se acceptă adaptoare externe sau alte soluţii improvizate pentru realizarea cerinţelor minime referitoare la sloturile echipamentului. -Conectori şi porturi -Minim 4 x Conectori USB din care minim 4 x conectori USB 3.0 -Minim 1 x port reţea Gigabit RJ-45. Pagina 3 din 5

-Minim 1 x port de ieşire IIDMI. -Minim 1 x port Dispiay Port -Nu se acceptă adaptoare externe sau soluţii improvizate pentru conectorii şi porturile echipamentului.” Într-o atare situație, Consiliul constată că, prin măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă și prin postarea acestora în SEAP, (...) a anulat actele administrative a căror anulare o solicită inclusiv (...) S.R.L., criticilor contestatorului fiind rămase astfel fără obiect. Față de cele prezentate anterior, Consiliul stabilește că, în cauză, cererile contestatorului privind anularea „documentului comunicare rezultat procedură nr. AP8182 din 25.09.2025, a oricăror și tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestuia, incluzând, dar fără a se limita la Raportul procedurii nr. AP8181 din 25.09.2025, în ceea ce privește declararea drept inacceptabilă a ofertei depuse de către (...) S.R.L., precum și a tuturor și oricăror acte subsecvente și/sau conexe, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei menționate” au rămas fără obiect și urmează a fi respinse ca atare, întrucât acestea concordă cu măsurile luate de autoritatea contractantă. Într-adevăr, se constată că remedierea dispusă de achizitoare vizează „reanalizarea ofertei depusă de SC (...) S.R.L. la lotul 1(...) Comisia de evaluare a constatat existenţa unor neconcordanţe între formularul de propunere tehnică şi fişa produsului prezentate de SC (...) SRL privind specificaţiile tehnice” iar nu și oferta depusă de către (...) S.R.L., dar, cu toate acestea, Consiliul ia act de faptul că autoritatea contractantă a anulat în tot actele emise in cadrul procedurii, nu doar parțial, respectiv nu doar în ceea ce privește evaluarea ofertei SC (...) S.R.L., ceea ce conduce la constatarea rămânerii fără obiect a contestației, în condițiile anulării actelor aferente procedurii, a căror anulare a fost solicitată de contestator. Având în vedere considerentele enunțate, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul respinge contestația formulată de către (...) S.R.L., în contradictoriu cu (...), ca rămasă fără obiect. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către (...) S.R.L., în contradictoriu cu (...), ca rămasă fără obiect. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pagina 4 din 5

Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 5 din 5