Decizie CNSC 286/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 286/C6/185 Data: 09.02.2021 Prin contestația nr. 8/29.01.2021, transmisă prin email și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 4910/29.01.2021, formulată de către societatea UZUC S.A., cu sediul în Ploiești, str. Depoului nr. 6, județul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub numărul J29/11/1991, având CUI RO 1343554, reprezentată legal prin Dulhai Gheorghe, împotriva adresei de comunicare a „rezultatului de respingere a ofertei S.C. UZUC S.A.”, întocmită de către COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA S.A., cu sediul în Târgu-Jiu, str. Alexandru Ioan Cuza nr. 5, județul Gorj, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, fără etapă finală de licitație electronică, în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Circuite IP-IT si elemente de conducte aferente blocului energetic nr. 5 de 330 MW al SE Rovinari Număr de referinta:30267310-2020-120.6”, cod CPV 44160000-9 Conducte, țevărie, țevi, tubaje, tuburi și articole conexe (Rev.2), inițiată prin publicarea anunțului de participare având codul de identificare CN1026015/09.11.2020, s-au solicitat următoarele: „Anularea Deciziei autorităţii contractante prin care oferta UZUC SA a fost declarata neconformă; Anularea adresei prin care ni se comunica ca oferta noastră a fost declarată neconformă; Obligarea autorităţii contractante să constate că oferta subscrisei este conformă din punct de vedere tehnic, până la acest moment; Obligarea autorităţii contractante să continue procedura de evaluare a propunerii tehnice”. 1

În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către societatea UZUC S.A., cu sediul în Ploiești, str. Depoului nr. 6, județul Prahova, în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA S.A., cu sediul în Târgu-Jiu, str. Alexandru Ioan Cuza nr. 5, județul Gorj, pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/ 2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 286/C6/185 Data: 09.02.2021 Prin contestația nr. 8/29.01.2021, transmisă prin email și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 4910/29.01.2021, formulată de către societatea .... S.A., cu sediul ...., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub numărul ..., având CUI .., reprezentată legal prin ..., împotriva adresei de comunicare a „rezultatului de respingere a ofertei S.C. .... S.A.”, întocmită de către ..., cu sediul în Târgu-Jiu, str. ...., în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, fără etapă finală de licitație electronică, în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Circuite IP-IT si elemente de conducte aferente blocului energetic nr. 5 de 330 MW al SE Rovinari Număr de referinta:30267310-2020-120.6”, cod CPV 44160000-9 Conducte, țevărie, țevi, tubaje, tuburi și articole conexe (Rev.2), inițiată prin publicarea anunțului de participare având codul de identificare .../09.11.2020, s-au solicitat următoarele: „Anularea Deciziei autorităţii contractante prin care oferta .... SA a fost declarata neconformă; Anularea adresei prin care ni se comunica ca oferta noastră a fost declarată neconformă; Obligarea autorităţii contractante să constate că oferta subscrisei este conformă din punct de vedere tehnic, până la acest moment; Obligarea autorităţii contractante să continue procedura de evaluare a propunerii tehnice”. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor 1

reține următoarele: Prin contestația nr. 8/29.01.2021, transmisă prin email și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 4910/29.01.2021, formulată de către societatea .... S.A. împotriva rezultatului procedurii, întocmit de către ....., în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, fără etapă finală de licitație electronică, în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Circuite IP-IT si elemente de conducte aferente blocului energetic nr. 5 de 330 MW al SE Rovinari Număr de referinta:30267310-2020-120.6”, cod CPV: 44160000-9 „Conducte, țevărie, țevi, tubaje, tuburi și articole conexe” (Rev.2), inițiată prin publicarea

anunțului

de

participare

având

codul

de identificare ..../09.11.2020, s-au solicitat cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. 5693/185/C11/03.02.2021, Consiliul, în temeiul art. 611 alin. (1) lit. b)) din Legea nr. 101/2016, modificată prin O.U.G. nr. 114/2020, a solicitat contestatoarei să comunice „în termen de 3 (trei) zile de la data primirii prezentei, dovada constituirii cauțiunii până în data de 03.02.2021 potrivit art. 611 alin. (1) lit. b) din același act normativ, adică 2% din valoarea estimată a contractului, […], dar nu mai mult de 880.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b).”. Conform documentelor existente la dosar, adresa susmenționată a fost transmisă contestatoarei prin email, la adresa diana.braslasu@.....ro, în data de 03.02.2021, ora 17.22. Prin adresa transmisă prin e-mail în data de 08.02.2021, ora 16.36, înregistrată la CNSC cu nr. 6405/09.02.2021, societatea .... S.A. a precizat: „(...) prin prezenta vă informăm că .... S.A. Ploiești, în calitate de contestatoare în dosarul 185/2021 nu a constituit cauțiunea ”. Întrucât, până la data emiterii prezentei decizii, societatea .... S.A. nu s-a conformat solicitării Consiliului de a transmite dovada consemnării sumei reprezentând cauțiunea legal impusă pentru soluționarea contestației, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea acestei contestații, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin O.U.G. nr. 114/2020, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. 2

Prin urmare, făcând aplicarea dispozițiilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, Consiliul va respinge contestația formulată de societatea .... S.A., în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA S.A. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către societatea .... S.A., cu sediul în ..., în contradictoriu cu entitatea contractantă ...., cu sediul în ..., pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/ 2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini. 3