Decizie CNSC 2381/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2381/C9/2780 Data: 22.12.2020 Prin contestația nr. 417/20/11.12.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 55005/14.12.2020, depusă de Casa de Audit Corvinia SRL, cu sediul în Pitești, bdul Republicii nr. 141, județul Argeș, CUI RO33409541, număr de înregistrare în registrul comerțului J3/943/22.07.2014, privind procedura simplificată, organizată de Apavil SA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Râmnicu Vâlcea, str. Carol I, nr. 3-5, județul Vâlcea, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Servicii de auditare financiara pentru exercițiile financiare incheiate la 31.12.2020, 31.12.2021, 31.12.2022, cod CPV 79212000-3-Servicii de auditare (Rev.2) contestatoarea a solicitat anularea ca netemeinic și nelegal a raportului procedurii nr. 35402/07.12.2020 și adoptarea măsurilor de remediere necesare, reexaminarea, reevaluarea ofertei acesteia, cu respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor sectoriale, potrivit Legii nr. 99/2016.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge contestaţia formulată de Casa de Audit Corvinia SRL, în contradictoriu cu Apavil SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2381/C9/2780 Data: 22.12.2020 Prin contestația nr. 417/20/11.12.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 55005/14.12.2020, depusă de ….., privind procedura simplificată, organizată de …..în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Servicii de auditare financiara pentru exercițiile financiare incheiate la 31.12.2020, 31.12.2021, 31.12.2022, cod CPV 79212000-3-Servicii de auditare (Rev.2) contestatoarea a solicitat anularea ca netemeinic și nelegal a raportului procedurii nr. 35402/07.12.2020 și adoptarea măsurilor de remediere necesare, reexaminarea, reevaluarea ofertei acesteia, cu respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor sectoriale, potrivit Legii nr. 99/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat să soluționeze contestația de față, prin care …. atacă decizia autorității contractante de respingerea a ofertei sale. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: 1

…., în calitate de autoritate contractantă, a iniţiat procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Servicii de auditare financiara pentru exercițiile financiare incheiate la 31.12.2020, 31.12.2021, 31.12.2022, cod CPV 79212000-3-Servicii de auditare (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1076647/09.10.2020. Din anunțul de participare simplificat, Consiliul constată că valoarea estimată a contractului este de 165.000,00 lei, fără TVA, termenul de depunere a ofertelor fiind stabilit pentru 26.10.2020, ora 15:00. Față de cele de mai sus, Consiliul constată următoarele: Potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). Deşi autoarea contestaţiei a cunoscut, la momentul formulării acţiunii, obligaţiile care îi reveneau în baza legii amintite, aceasa nu a constituit cauțiunea în termenul legal de 5 zile de la data sesizării Consiliului. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 23/2020, potrivit cărora contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de ….. Fără pronunţare asupra fondului cauzei.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a 2

Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge contestaţia formulată de …., în contradictoriu cu …. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. …. Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini. 3