Decizie CNSC 2378/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2378/C11/2506 Data: 21.12.2020 Prin contestația fără număr de înregistrare din data de 11.11.2020, transmisă prin poșta electronică (e-mail) în data de 11.11.2020 ora 17:17, înregistrată la Consiliu cu nr. 49728 din data de 12.11.2020, ANTREPRIZA DE REPARATII SI LUCRARI A R L CLUJ SA, cu sediul în strada Fabricii nr. 131, municipiul Cluj-Napoca, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Cluj cu nr. J12/953/1997, având Cod de Identificare Fiscală 9478840, atribut fiscal RO, reprezentată convențional prin avocat Claudiu George ȚÂMPĂU, cu sediul profesional în calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 2, cam. 2.01, sectorul 5, București, acesta din urmă fiind sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva răspunsului entității contractante la solicitarea de clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, comunicat prin adresa nr. 2713 din data de 04.11.2020 postată în sistemul electronic de achiziții publice, denumit în continuare SEAP, la data de 04.11.2020 ora 09:48 cu denumirea [CN1022773/00138] BN-AC-STR-007-R0.pdf.p7s, emis de către AQUABIS SA, cu sediul în strada Parcului nr. 1, cod poștal 420035, municipiul Bistrița, județul Bistrița-Năsăud, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, desfășurată în conformitate cu cap. IV, secțiunea 1, paragraful 2 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de achiziție sectorială fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului sectorial de lucrări, având ca obiect „Extindere alimentare cu apă în comunele Șieu- Măgheruș, Budacu de Jos, Mărișelu, ȘieuOdorhei și Șieu”, cod CPV principal 45231300-8 Lucrări de construcții de conducte de apă și de

canalizare a apelor reziduale la mare distanță (Rev.2), s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea parțială a răspunsului nr. 2713 din 04.11.2020 („Răspunsul de Clarificare”) la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici interesați de participarea la procedura de atribuire; -

obligarea

entității

contractante

la

remedierea corespunzătoare a documentației de atribuire; - obligarea entității contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor cu minim 20 de zile de la data rămânerii definitive a deciziei ce se va pronunța; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației în temeiul art. 22 și urm. din Legea nr. 101/2016; - în subsidiar anularea procedurii de atribuire în temeiul art. 225 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de ANTREPRIZA DE REPARATII SI LUCRARI A R L CLUJ SA, în contradictoriu cu AQUABIS SA. Anulează adresa nr. 2713 din 04.11.2020, în partea dedicată răspunsurilor la întrebările nr. 11, 14, 18, 19, 20, 22, 28, 30, 35, 40, 41, 48, 58, 59, 60, 61, 64, 65, 68, 71, 72, 73, 74, 80, 81, 82, 82 bis, 83 și 85. Obligă entitatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să ducă la îndeplinire măsurile de remediere și anume să răspundă în mod clar și complet la întrebările nr. 11, 14, 18, 19, 20, 22, 28, 30, 35, 40, 41, 48, 58, 59, 60, 61, 64, 65, 68, 71, 72, 73, 74, 80, 81, 82, 82 bis, 83 și 85 din adresa nr. 2713 din 04.11.2020, cu respectarea dispozițiilor legale și a celor evocate în considerente. Consiliul obligă entitatea contractantă să coreleze și să stabilească perioada de depunere a ofertelor în funcție de complexitatea contractului sectorial și de cerințele specifice, astfel încât operatorii economici interesați să beneficieze de un interval de timp adecvat și suficient pentru elaborarea ofertelor și pentru pregătirea documentelor de calificare și selecție care sunt solicitate prin documentele achiziției potrivit art. 162 și urm. din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. 2/3

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3