Decizie CNSC 2060/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2060/C5/2415 Data: 09.11.2020 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, nedatată, depusă, în original, prin registratura CNSC, înregistrată la Consiliu sub nr. 47674/02.11.2020, CLEAN MEDICAL SRL, cu sediul în municipiul București, str. Grigore Alexandrescu nr. 67, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/4929/2020, având CIF RO 42487182, reprezentată legal prin Nemeș Maria Anișoara, în calitate de Administrator, a contestat documentația de atribuire, emisă în cadrul procedurii de atribuire prin „negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare”, a acordului-cadru, având ca obiect „Servicii de curățenie și igienizare și dezinfecție spații interioare și exterioare”, cod CPV 909210000-9 (Rev.2), inițiată de SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ „BAGDASAR – ARSENI” BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, Șoseaua Berceni nr. 12, sector 4 solicitând anularea procedurii și a oricăror acte interne anterioare și/sau subsecvente și conexe acesteia, emise de către autoritatea contractantă, inclusiv a adresei nr. 37868/30.10.2020. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1/2

Ia act de renunțarea la contestația formulată de CLEAN MEDICAL SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ „BAGDASAR – ARSENI” BUCUREȘTI. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, nedatată, depusă, în original, prin registratura CNSC, înregistrată la Consiliu sub nr. ..., ..., cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentată legal prin ..., în calitate de Administrator, a contestat documentația de atribuire, emisă în cadrul procedurii de atribuire prin „negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare”, a acordului-cadru, având ca obiect „Servicii de curățenie și igienizare și dezinfecție spații interioare și exterioare”, cod CPV 909210000-9 (Rev.2), inițiată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ... solicitând anularea procedurii și a oricăror acte interne anterioare și/sau subsecvente și conexe acesteia, emise de către autoritatea contractantă, inclusiv a adresei nr. .... CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În cadrul contestației sale, autoarea acesteia critică atât documentația de atribuire, care în opinia sa este restrictivă și, contrară dispozițiilor legale privind achizițiile publice, cât și respingerea ofertei sale. Prin corespondența, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la CNSC sub nr. ..., autoritatea contractantă a transmis documentația de atribuire, în format electronic. Având în vedere faptul că prin contestația care formează obiectul dosarului mai sus menționat, ... a criticat atât documentația de atribuire cât și rezultatul procedurii, în temeiul dispozițiilor art. 17 din Legea nr. 1/3

101/2016 [„(1) Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire se soluționează astfel: a) în etapa de până la data-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor/proiectelor sunt soluționate de același complet; b) în etapa de după data-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor/proiectelor sunt soluționate de același complet, altul decât cel prevăzut la lit. a). (2) În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate], prin nota nr. ... ...privind disjungerea dosarului nr. ..., aprobată de președintele CNSC, ... a solicitat aprobarea disjungerii dosarului nr. ..., în două dosare, urmând ca actul de sesizare care privește conținutul documentației de atribuire să fie soluționat de ... iar contestația referitoare la respingerea ofertei contestatoarei să fie analizată de un alt complet. În acest sens, a fost constituit și dosarul CNSC nr. ..., aflat pe rolul ..., având ca obiect contestația formulată de ... împotriva rezultatului procedurii de atribuire. În vederea soluționării contestației formulată de ..., Consiliul, prin adresa nr. ..., în temeiul art. 611 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată și completată prin OUG nr. 114/2020, a solicitat contestatoarei, comunicarea, în termen de 5 zile de la data sesizării Consiliului, sub sancțiunea respingerii contestației, ca inadmisibilă, a recipisei de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantum de 49.641,30 lei, cu precizarea că modalitatea de constituire a cauțiunii se va face conform art. 1057 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016 la CEC Bank - S.A. sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele părții respective, la dispoziția CNSC. De asemenea, în temeiul art. 20 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul i-a solicitat ... dovada înaintării către autoritatea contractantă a contestației depusă la Consiliu, în conformitate cu art. 16 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. ..., înregistrată la CNSC sub nr. ..., ... a transmis punctul său de vedere cu privire la contestația depusă. Prin corespondența înregistrată la CNSC sub nr. ..., autoritatea contractantă a înaintat dosarul achiziției, în format electronic. Prin adresa nr. ..., înregistrată la CNSC sub nr. ..., ... a înaintat dovada transmiterii contestației sale către autoritatea contractantă. Prin corespondența înregistrată la CNSC sub nr. ..., ... a confirmat primirea adresei nr. .... Prin adresa nr. ..., depusă, în original la registratura Consiliului, înregistrată la CNSC sub nr. ..., ... arată că renunță la contestație. Prin adresa nr. ..., înregistrată la CNSC sub nr. ..., autoritatea contractantă arată următoarele: „Ne exprimăm, în mod expres acordul, în calitate de beneficiar al cauțiunii, cu privire la constituirea cauțiunii de către ..., în valoare de 49.641,30 lei, prin filă CEC”. 2/3

Prin corespondența înregistrată la CNSC sub nr. ..., ... precizează următoarele: „(...) această renunțare vizează ambele dosare, repartizate, atât Completului 5, cât și ... spre soluționare”. Din documentele depuse la dosarul cauzei și din susținerile părților, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de atribuire prin „negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare”, a acordului-cadru, având ca obiect „Servicii de curățenie și igienizare și dezinfecție spații interioare și exterioare”, cod CPV 909210000-9 (Rev.2), prin publicarea, pe site-ul propriu al unui anunț, stabilind termenul limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare, la 28.10.2020, criteriul de atribuire „cel mai bun raport calitate-preț” și valoarea estimată între 2.526.109,74 și 7.446.195,07 lei, fără TVA. Prin adresa nr. ..., depusă, în original, la registratura Consiliului, înregistrată la CNSC sub nr. ..., formulată sub numele și semnătura reprezentantului legal, indicat prin contestație, respectiv administrator – Nemeș Maria Anișoara, purtând ștampila operatorului economic în discuție, contestatoarea aduce la cunoștință că renunță la contestația nr. ..., astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) și (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ..., în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritatea contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ..., în contradictoriu cu .... Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactat în 4 exemplare originale, conține 4 pagini. 3/3