Decizie CNSC 2054/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2054/C5/2422 Data: 06.11.2020 Prin contestația FN, datată 02.11.2020. transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 47926/03.11.2020 și, respectiv, sub nr. 48092/03.11.10.2020, STRABAG S.R.L., cu sediul în municipiul București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 5, camera 5.14, sector 5, înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului sub nr. J40/13563/1994, având CUI RO 6891914, reprezentată convențional prin avocat Iuliana Negoiță, a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Refacere infrastructură străzi, sistematizare verticală str. Timiș, str. Nicolae Bălcescu, str. Predeal (tronson cuprins între strada Ion Creangă și strada Grigore Ionescu) și reparații și așternere covoare asfaltice carosabil str. Magazia Gării - întocmire Proiect tehnic de execuție, Detalii de execuție, Caiete de sarcini, proiect pentru autorizarea executării lucrărilor (Pth; DDE; C.S.; PAC), Asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări”, cod CPV 45233222-1 (Rev.2), inițiată de MUNICIPIUL FOCȘANI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Focșani, str. Dimitrie Cantemir, nr. 1bis, județul Vrancea și a solicitat următoarele: - obligarea autorității contractante să răspundă la solicitările de clarificări formulate de societatea sa în cadrul procedurii de atribuire; - obligarea autorității contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor, termen care este stabilit pentru data de 05.11.2020,ora 15:00; 1/2

- suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de STRABAG SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL FOCȘANI. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2054/C5/2422 Data: 06.11.2020 Prin contestația FN, datată 02.11.2020. transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 47926/03.11.2020 și, respectiv, sub nr. 48092/03.11.10.2020, ... S.R.L., cu sediul în municipiul ..., înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI RO ..., reprezentată convențional prin avocat ..., a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Refacere infrastructură străzi, sistematizare verticală str. Timiș, str. Nicolae Bălcescu, str. Predeal (tronson cuprins între strada Ion Creangă și strada Grigore Ionescu) și reparații și așternere covoare asfaltice carosabil str. Magazia Gării - întocmire Proiect tehnic de execuție, Detalii de execuție, Caiete de sarcini, proiect pentru autorizarea executării lucrărilor (Pth; DDE; C.S.; PAC), Asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări”, cod CPV 45233222- 1 (Rev.2), inițiată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ..., str. ... și a solicitat următoarele: - obligarea autorității contractante să răspundă la solicitările de clarificări formulate de societatea sa în cadrul procedurii de atribuire; - obligarea autorității contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor, termen care este stabilit pentru data de 05.11.2020,ora 15:00; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, 1/3

asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținerea contestației, autoarea acesteia aduce la cunoștință că a solicitat mai multe clarificări privind documentația de atribuire. În data de 22.10.2020 a transmis 2 (două) solicitări de clarificări. Prin răspunsul din data de 30.10.2020 autoritatea contractantă nu a răspuns până la data menționată la cele două solicitări de clarificări adresate de societatea sa în data de 22.10.2020. Contestatoarea învederează că, toate clarificările solicitate sunt absolut necesare pentru elaborarea completă și conformă a ofertelor, dar și pentru a se asigura o evaluare în condiții de transparență și egalitate a tuturor ofertanților, absența acestor informații expune autoritatea contractantă unei situații în care ar primi oferte diferite, imposibil de comparat. În dovedirea contestației ... SRL a depus la dosarul cauzei un set de înscrisuri. Având în vedere contestaţia formulată de ... SRL, Consiliul, prin adresa nr. 48341/2422/C5/04.11.2020, în temeiul art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată și completată prin OUG nr. 114/2020, a solicitat contestatoarei să transmită, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, sub sancțiunea respingerii contestației, ca inadmisibilă, recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantum de 35.000 lei, cu precizarea că modalitatea de constituire a cauțiunii se face conform art. 1057 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016 la CEC BANK - SA sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele părții respective, la dispoziția CNSC. Prin adresa nr. 102386/04.11.2020, transmisă prin fax, înregistrată la CNSC cu nr. 48518/05.11.2020, autoritatea contractantă PRIMĂRIA ... a transmis punctul de vedere cu privire la contestație, prin care a precizat faptul că a răspuns solicitărilor de clarificări invocate de contestatoare, a dat curs solicitării inițiale și a demonstrat disponibilitate pentru toți potențialii ofertanți, asigurând acces la informații complete necesare întocmirii ofertelor. Prin corespondența datată din data de 05.11.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 48736/06.11.2020, semnată și ștampilată de reprezentantul convențional al contestatoarei - . ..., ... SRL a transmis cerere de renunțare la contestație. Atașat acesteia a fost depusă: Împuternicirea avocațială a dnei. ... Seria B 5703804/2020 privind „Redactare, semnare, depunere cerere renunțare soluționare contestație dosar 2422/2020”. Din documentele depuse la dosarul cauzei și din susținerile părților, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Refacere 2/3

infrastructură străzi, sistematizare verticală str. Timiș, str. Nicolae Bălcescu, str. Predeal (tronson cuprins între strada Ion Creangă și strada Grigore Ionescu) și reparații și așternere covoare asfaltice carosabil str. Magazia Gării - întocmire Proiect tehnic de execuție, Detalii de execuție, Caiete de sarcini, proiect pentru autorizarea executării lucrărilor (Pth; DDE; C.S.; PAC), Asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări”, cod CPV 45233222-1 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. ..., stabilind termenul limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare, la 14.10.2020 ora 15.00, modificat prin Anunțurile de tip erată ... și ... la data de 05.11.2020, având criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut” și valoarea estimată, fără TVA, de 2.514.451,07 lei. Prin adresa transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 47926/03.11.2020, formulată de același reprezentant convențional care a semnat și contestația – Cabinet de avocat ... (pentru care s-a prezentat Împuternicirea avocațială Seria B 5703803/2020 pentru renunțare la contestație), purtând semnătura și ștampila acestuia, contestatoarea aduce la cunoștință că renunță la contestație, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) și (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactat în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. 3/3