Decizie CNSC 1692/2020

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1692/C7/1981 Data: 21.09.2020 Prin contestația nr. 1822/14.09.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 39361/15.09.2020, formulată de către S.C. NV CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, Str. Argeș, nr. 62, ap. 8, județul Cluj, cu sediul procesual ales în Cluj- Napoca, Str. Tudor Vladimirescu, nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/1520/2006, având CIF 18639415, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Sima Radu Dan, în calitate de administrator, împotriva documentației de atribuire, emisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. – D.R.D.P. IAȘI, cu sediul în Iași, Șoseaua Națională, nr. 23, județul Iași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii, având ca obiect „Revizuire studiu de fezabilitate, Elaborare Proiect Tehnic și D.T.A.C. «Obiect 4 - Varianta trafic uşor (sector km 0+000 - km 8+185) și penetrație Cartier Dacia»”, se solicită: 1. Admiterea contestației și obligarea autorității contractante la remedierea documentaţiei de atribuire prin modificarea cerinţelor din fișa de date a achiziţiei, secţiunea II.2.5 Criterii de atribuire, factori de evaluare, precum și din caietul de sarcini al achiziţiei, referitoare la cerinţele privind experienţa deținută de coordonatorul de proiect, inginerul proiectant de drumuri, inginerul proiectant de poduri, specialistul geotehnică și fundaţii, prin completarea acestora cu următoarele: „(...) și/sau drumuri judeţene”; 2. Admiterea contestației și obligarea autorității contractante la eliminarea din documentaţia de atribuire, respectiv din fișa de date, secţiunea VI.3 Informaţii suplimentare, a punctului 6: „Clauzei suspensivă: Procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică este inițiată sub incidenţa prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de alocarea 1

creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispoziţiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice. Având în vedere dispoziţiile Legii 98/2016 privind achiziţiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziţiei vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, pe o perioadă de 4 luni de la data aprobării raportului procedurii, procedura de atribuire se va anula de drept, în condiţiile în care nu există o altă sursă de finanţare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică. Ofertantii din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiţiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Perioada maximă pentru care operează clauza suspensivă este de 4 luni, astfel încât, în cazul în care condiţia semnării contractului de finanţare nu este îndeplinită, procedura de atribuire este anulată.” Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către S.C. NV CONSTRUCT S.R.L., cu sediul procesual ales în Cluj-Napoca, Str. Tudor Vladimirescu, nr. 18, județul Cluj, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. – D.R.D.P. IAȘI, cu sediul în Iași, Șoseaua Națională, nr. 23, județul Iași. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 1822/14.09.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 39361/15.09.2020, formulată de către ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF ..., atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Sima Radu Dan, în calitate de administrator, împotriva documentației de atribuire, emisă de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii, având ca obiect „Revizuire studiu de fezabilitate, Elaborare Proiect Tehnic și D.T.A.C. «Obiect 4 - Varianta trafic uşor (sector km 0+000 - km 8+185) și penetrație Cartier Dacia»”, se solicită: 1. Admiterea contestației și obligarea autorității contractante la remedierea documentaţiei de atribuire prin modificarea cerinţelor din fișa de date a achiziţiei, secţiunea II.2.5 Criterii de atribuire, factori de evaluare, precum și din caietul de sarcini al achiziţiei, referitoare la cerinţele privind experienţa deținută de coordonatorul de proiect, inginerul proiectant de drumuri, inginerul proiectant de poduri, specialistul geotehnică și fundaţii, prin completarea acestora cu următoarele: „(...) și/sau drumuri judeţene”; 2. Admiterea contestației și obligarea autorității contractante la eliminarea din documentaţia de atribuire, respectiv din fișa de date, secţiunea VI.3 Informaţii suplimentare, a punctului 6: „Clauzei suspensivă: Procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică este inițiată sub incidenţa prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispoziţiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice. Având în vedere dispoziţiile Legii 98/2016 privind achiziţiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările 1

ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziţiei vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, pe o perioadă de 4 luni de la data aprobării raportului procedurii, procedura de atribuire se va anula de drept, în condiţiile în care nu există o altă sursă de finanţare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică. Ofertantii din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiţiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Perioada maximă pentru care operează clauza suspensivă este de 4 luni, astfel încât, în cazul în care condiţia semnării contractului de finanţare nu este îndeplinită, procedura de atribuire este anulată.” Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... contestă documentația de atribuire în cadrul procedurii antemenționată, solicitând cele evocate în preambulul prezentei decizii. Prin adresa nr. 1880/18.09.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 40368/21.09.2020, ... aduce la cunoștința Consiliului faptul că renunță la contestația nr. 1822/14.09.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 39361/15.09.2020. În aceste condiții, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va face aplicarea acestora, luând act de faptul că ... renunță la contestația nr. 1822/14.09.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 39361/15.09.2020. În consecință, în baza art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de către ..., în contradictoriu cu .... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către ..., cu sediul procesual ales în ..., în contradictoriu cu ..., cu sediul în ... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... 3