Decizie CNSC 1602/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1602/C3/1823 Data: 08.09.2020 Prin contestația nr. 120/27.08.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 36339/27.08.2020, înaintată de DOUBLE CLICK NET SRL (lider al Asocierii DOUBLE CLICK NET SRL – BRIGHT DISTRIBUTION SRL), cu sediul în București, Bd. Banu Manta nr. 26, bl. 19A, sc. A, et. 4, ap. 13, sector 1, înmatriculată în registrul comerțului sub nr. J40/19394/2004, având CUI 16978679, formulată împotriva rezultatului procedurii ce i-a fost comunicat prin adresa nr. 1637/26.08.2020, emis de autoritatea contractantă ADMINISTRAȚIA UNITĂȚILOR DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR ȘI A UNITĂȚILOR SANITARE PUBLICE SECTOR 1, cu sediul în București, str. Poligrafiei nr. 4, sector 1, în procedura, negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, organizată în vederea atribuirii unui contract de „Furnizare dispozitive mobile de calcul”, s-a solicitat, în principal, anularea procedurii de atribuire și, în subsidiar, anularea actului atacat. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de DOUBLE CLICK NET SRL (lider al Asocierii DOUBLE CLICK NET SRL – BRIGHT DISTRIBUTION SRL) în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA UNITĂȚILOR DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR ȘI A UNITĂȚILOR SANITARE PUBLICE SECTOR 1, pentru neconstituirea cauțiunii. 1

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1602/C3/1823 Data: 08.09.2020 Prin contestația nr. 120/27.08.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 36339/27.08.2020, înaintată de ......... SRL (lider al Asocierii ......... SRL – ......... SRL), cu sediul în ........., ...... ........., înmatriculată în registrul comerțului sub nr. ......, având CUI ........., formulată împotriva rezultatului procedurii ce i-a fost comunicat prin adresa nr. 1637/26.08.2020, emis de autoritatea contractantă ........., cu sediul în ........., ........., ........., în procedura, negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, organizată în vederea atribuirii unui contract de „Furnizare dispozitive mobile de calcul”, s-a solicitat, ......... CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația nr. 120/27.08.2020, înregistrată la Consiliul Național

de

Soluționare

a

Contestațiilor

sub

nr. 36339/27.08.2020, ......... SRL atacă rezultatul procedurii ce i-a fost comunicat prin adresa nr. 1637/26.08.2020, emis de autoritatea contractantă ......... în procedura de atribuire mai sus menționată, potrivit căruia oferta sa a fost respinsă ca inacceptabilă în temeiul dispozițiilor art. 137 alin. (1) și (2) lit. b) din HG nr. 395/2016. Prin adresa nr. 36908/1823/C3/01.09.2020, în temeiul dispozițiilor art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2020, Consiliul a solicitat contestatoarei transmiterea, în original, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării acestuia, a dovezii constituirii cauțiunii, în cuantumul prevăzut de lege. 1

Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a dat curs solicitării Consiliului, deși corespondența a fost recepționată de acesta la data de 01.09.2020, ora 11:09, la adresa de e-mail .......... Prin adresa nr. 1655/01.09.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 37278/02.09.2020, autoritatea contractantă solicită Consiliului să verifice modalitatea de constituire a cauțiunii de către contestatoare. Față de susținerile părților și de documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: Autoritatea contractantă ......... a inițiat, la 21.08.2020, o negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, în vederea atribuirii unui contract de „Furnizare dispozitive mobile de calcul”, prin publicarea, în ziarul Bursa, a unei invitații de participare. Considerând nelegală decizia autorității contractante de a-i respinge oferta ca inacceptabilă (măsură ce i-a fost comunicată prin adresa nr. 1637/26.08.2020), ......... SRL (lider al Asocierii ......... SRL – ......... SRL) a formulat contestația de față, solicitând, în principal, anularea procedurii de atribuire și, în subsidiar, anularea rezultatului procedurii. Constatând lipsa dovezii de constituire a cauțiunii, prin adresa nr. 36908/1823/C3/01.09.2020, Consiliul a solicitat contestatorului informații și/sau documente, în conformitate cu prevederile art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, dar, până la momentul emiterii prezentei, aceasta nu a transmis niciun răspuns, deși corespondența a fost recepționată de acesta la data de 01.09.2020, ora 11:09, la adresa de e-mail .......... Consiliul are în vedere dispozițiile imperative ale art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, potrivit cărora contestația va fi respinsă, în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii cauțiunii: Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează (...) Întrucât contestatorul nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative de constituire a cauțiunii, deși Consiliul a manifestat un rol activ și i-a solicitat depunerea cauțiunii, contestația sa nu poate fi soluționată, fapt pentru care, în conformitate cu dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge contestația formulată de ......... SRL (lider al Asocierii ......... SRL – ......... SRL), în contradictoriu cu ........., pentru neconstituirea cauțiunii conform prevederilor legale. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar,

CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de ......... SRL (lider al Asocierii ......... SRL – ......... SRL) în contradictoriu cu ........., pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... ...........