Decizie CNSC 1345/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1345/C11/1369 Data: 05.08.2020 Prin contestația nr. 10.07.1 din data de 10.07.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 27744/10.07.2020, formulată de ROYAL EUROTRANS SRL - lider al asocierii ROYAL EUROTRANS SRL - N.G.M.COMPANY SRL, cu sediul social în str. Ing. Anghel Saligny nr. 5, etaj 1+2, Cernavodă, jud. Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Constanța cu nr. J13/3897/2008, având Cod de Identificare Fiscală 24675196, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Câju Valentina în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de achiziție publică pentru loturile 1 „Produse țesătorie”, 2 „Produse pielărie”, 3 „Produse încălțăminte” și 4 „Echipament de protecție” comunicat prin adresele nr. 12389, 12392, 12398, 12400 din data de 02.07.2020 precum și împotriva raportului procedurii de achiziție publică nr. 12387 din data de 02.07.2020, documente emise de către INSPECTORATUL DE STAT PENTRU CONTROLUL ÎN TRANSPORTUL RUTIER, cu sediul în str. Golescu Dinicu nr. 38, București, sector 1, Cod poștal:010873, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare, având ca obiect „Furnizare uniforme de serviciu și echipamente de protecție”. Număr de referință: 29348330201809, cod CPV principal: 18130000-9 „Îmbrăcăminte specială de lucru” (Rev.2), organizată în 4 loturi și anume: lotul 1 „Produse țesătorie”, lotul 2 „Produse pielărie”, lotul 3 „Produse încălțăminte” și lotul 4 „Echipament de protecție”, inițiată prin anunțul de participare având codul de identificare nr. CN1017701 din data de 19.12.2019, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea comunicărilor rezultatului procedurii nr. 12389 (lotul 1), 12392 (lotul 2), 12398 (lotul 3), 12400 (lotul 4) din data de 02.07.2020 cu privire la declararea ofertei asocierii ROYAL EUROTRANS SRL - N.G.M.COMPANY SRL ca fiind necâștigătoare;

- anularea a raportului procedurii înregistrat cu nr. 12387 din data de 02.07.2020; - reevaluarea ofertelor depuse de către toți ofertanții pentru toate loturile, mai puțin cea a asocierii ROYAL EUROTRANS SRL - N.G.M.COMPANY SRL, conform celor prezentate în continuare în cadrul prezentului document; - obligarea autorității contractante la asigurarea (în temeiul art. 217 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 şi al Legii nr. 544/2001) accesului neîngrădit la dosarul de achiziție publică, incluzând propunerea tehnică, propunerea financiară, solicitările la clarificări, precum şi răspunsurile la clarificări ale ofertanților Adina SRL şi Global Sistem SRL şi să se constate nejustificată clasificarea ca fiind „confidențiale” a documentelor care alcătuiesc dosarul de achiziție publică. - accesul la dosarul achiziției pentru a putea completa prezenta contestație cu un punct de vedere în urma vizualizării ofertelor tehnice/financiare, a solicitărilor şi răspunsurilor la clarificări, documente ce nu au fost puse la dispoziția subscrisei de către autoritatea contractantă. Prin cererea de intervenție voluntară nr. 1490/23.07.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 29562 din data de 23.07.2020, formulată de ADINA SRL, cu sediul social comuna Vânători, DN26, km 6, str. Foltanul, nr. IE, 807325, Galați, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Timiș cu nr. J17/1360/1991, având Cod de Identificare Fiscală 1649058, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Blidaru Rodica – Camelia, în calitate de administrator, vizând contestația din dosarul nr. 1369/2020, s-a solicitat Consiliului să dispună: - 1. încuviințarea în principiu a cererii de intervenție voluntară principală în interes propriu având în vedere că există un drept propriu aparat prin prezenta cale şi admiterea acesteia, iar 2. în subsidiar, în situația în care CNSC va aprecia ca inadmisibilă cererea de intervenție voluntară în interes propriu, să se admită prezenta cerere ca cerere de intervenție voluntară accesorie în interesul autorității contractante; 3. respingerea

ca

nefondată

a

contestației

nr. 10.07.1/10.07.2020, depusă de către ROYAL EUROTRANS SRL, lider al asocierii formată din ROYAL EUROTRANS SRL (LIDER) şi N.G.M. COMPANY SRL împotriva autorității contractante INSPECTORATUL DE STAT PENTRU CONTROLUL ÎN TRANSPORTUL RUTIER. Prin cererea de intervenție nr. 1505/30.07.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 30880/31.07.2020, completată în data de 31.07.2020, ADINA SRL a reiterat atât solicitările, cât și argumentele din cererea de intervenție voluntară nr. 1490/23.07.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 29562 din data de 23.07.2020. 2/3

Contestația și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile art. 67 alin. (1) din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de ROYAL EUROTRANS SRL - lider al asocierii ROYAL EUROTRANS SRL - NGM COMPANY SRL în contradictoriu cu INSPECTORATUL DE STAT PENTRU CONTROLUL ÎN TRANSPORTUL RUTIER, în referire la oferta ADINA SRL, depusă pentru lotul 1 și dispune reevaluarea ofertei ADINA SRL, potrivit celor consemnate în considerentele deciziei și respinge, ca nefondate, celelalte critici din contestație. Consiliul admite cererile de intervenție voluntară depuse de ADINA SRL, în ceea ce privește LOTUL 2 al procedurii în speță și va respinge solicitările ADINA SRL în referire la LOTUL 1 al procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3