Decizie CNSC 1265/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1265/C10/1084 Data:27.07.2020 Prin contestația fn datată 05.06.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 22254/05.06.2020, formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul în municipiul București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru sprijinirea afacerilor ”West Gate Business Center”, et. 4, birourile nr. 4.01-4.05, sector 6, având Cod Unic de Înregistrare 36153005 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/7694/2016, reprezentată convențional prin Florin Niculescu și Radu Leocovici – administratori, împotriva raportului procedurii nr. 26709/26.05.2020 privind lotul 1 – „Computer tomograf 64/128 – 2 buc.”, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru pe loturi având ca obiect „Aparatură medicală”, cod CPV 33100000- Echipamente medicale (Rev.2), de către SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ SF. SPIRIDON IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Iași, Bd. Independenței nr. 1, județul Iași, s-a solicitat: În principal: I. Anularea parțială a raportului procedurii nr. 26709/26.05.2020 cu privire la lotul 1 – Computer Tomograf 64/128 în ceea ce privește decizia autorității contractante de a declarar admisibile, conforme și câștigătoare ofertele depuse de către GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL (locul 1) și DTL MEDICAL SRL (locul 2) și a actelor subsecvente acestuia; II. Obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin: 1/3

a) reevaluarea ofertelor depuse de către GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL(locul 1) și DTL MEDICAL SRL pentru lotul 1; b) declararea acestora ca fiind inacceptabile și neconforme și c) emiterea unui nou raport al procedurii, în conformitate cu prevederile legale și în condițiile statuate în decizia ce se va pronunța; În subsidiar, în temeiul art. 26 alin. 10 teza a II-a din Legea nr. 101/2016, atribuirea contractului ce face obiectul procedurii lot 1 către SIEMENS HEALTHCARE SRL. SC GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL, cu sediul în București, str. Barbu Văcărescu nr. 301-311, clădirea LakeView, biroul nr. 1, et. 3, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3731/2000, având CUI 12924986, reprezentată legal prin administrator Alexandra Munteanu, în calitate de ofertant declarat câștigător pentru lotul 1, în cadrul de atribuire, organizată prin licitație deschisă, în vederea încheierii unui acord-cadru pe loturi având ca obiect „Aparatură medicală”, cod CPV 33100000- Echipamente medicale (Rev.2), de către SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ SF. SPIRIDON IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, în temeiul art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, a formulat cerere de intervenție voluntară, prin care a solicitat admiterea cererii, respingerea contestației formulate de SIEMENS ca neîntemeiată și menținerea rezultatului procedurii, astfel cum a fost stabilit prin raportul procedurii. DTL MEDICAL SRL, cu sediul în București, str. George Barițiu nr. 40, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/9314/2009, având CUI 22444730, reprezentată legal prin administrator Dumitrescu Laura Nicolle, și convențional prin SCA Reff și Asociații, având sediul procesual ales București, Calea Griviței nr. 82 - 98, The Mark Tower, et. 13, sector 1, în calitate de intervenient și ofertant în cadrul procedurii în cauză, în temeiul art. 8 și art. 17 alin. 3 din Legea nr. 101/2016 coroborat cu art. 62 Cod proc.civ., a formulat „cerere de intervenție principală” împotriva rezultatului procedurii în ceea ce privește desemnarea ofertantului câștigător pentru lotul I din cadrul acordului cadru, respectiv pentru furnizarea unui „Computer tomograf 64/128”, prin care a solicitat admiterea cererii de intervenție principală și pe cale de consecință: 1. anularea parțială a raportului procedurii nr. 26709/26.05.2020 cu privire la lotul I, precum și a oricăror acte subsecvente acestui raport, în ceea ce privește constatarea caracterului acceptabil al ofertei declarate câștigătoare, precum și în ceea ce privește decizia de declarare a acestei oferte ca fiind câștigătoare pentru lotul I; 2. dispunerea măsurii de remediere constând în obligarea Spitalului la reluarea procedurii de atribuire din etapa de evaluare a ofertelor depuse, în sensul evaluării ofertelor depuse pentru lotul I din cadrul acordului cadru cu respectarea cerințelor legale imperative și a criteriilor de calificare și selecție impuse prin intermediul documentației de atribuire și pe cale de consecință, atribuirea acordului cadru ce face 2

obiectul procedurii de atribuire pentru lotul 1 – Computer tomograf 64/128 către DTL MEDICAL; 3. respingerea contestației introduse de către SIEMENS HEALTHCARE SRL în ceea ce privește oferta depusă de DTL MEDICAL. CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge excepția tardivității contestației depusă de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, invocată de autoritatea contractantă. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite in parte contestația formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ SF. SPIRIDON IAȘI, dupa cum urmeaza: Se admite strict doar critica formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL cu privire la neindeplinirea de catre ofertantul SC GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL a obligatiei de a declara un subcontractant autorizat pentru importul/comercializarea accesoriului „imprimantă pentru filme radiologice". În temeiul prevederilor art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii, prin anularea deciziei de declarare admisibila a ofertei depuse de SC GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL, potrivit motivarii, si stabilirea ofertei castigatoare pentru lotul 1, in conformitate cu criteriul de atribuire stabilit prin documentatie, in termen de 10 zile lucratoare de la comunicarea prezentei decizii. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate toate celelalte critici formulate de contestatorul SC SIEMENS HEALTHCARE SRL cu referire la oferta SC GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL si in integralitate respinge criticile formulate referitor la oferta SC DTL MEDICAL SRL. În temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispozițiile art. 61 și urm. din Codul de procedură civilă, respinge cererea de intervenție formulată de GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL și admite cererea de intervenție formulată de SC DTL MEDICAL SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3/3