Decizie CNSC 1109/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1109/C4/830, 861 Data: 02.07.2020 I. Prin contestaţia nr. 459/04.05.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 17180/05.05.2020, înaintată de SC TMG GUARD SRL, cu sediul în Târgu-Jiu, str. Lalelelor nr. 3B, județul Gorj și adresa de corespondență în Târgu-Jiu, b-dul Republicii nr. 26, județul Gorj, având CUI 35469698, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J18/76/2016, formulată împotriva procesului-verbal privind evaluarea propunerilor financiare nr. 288/28.04.2020, emis de ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE – ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ BANAT, cu sediul în Timișoara, str. Mihai Viteazu nr. 32, județul Timiș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate privind atribuirea contractului având ca obiect „Servicii de pază”, s-a solicitat: - obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere în vederea restabilirii legalități, respectiv anularea, în tot, a procesului-verbal nr. 288/28.04.2020 privind evaluarea propunerilor financiare, precum și a tuturor actelor subsecvente emise în cadrul procedurii, în partea ce priveşte menţiunile referitoare la ofertele clasate pe locurile 1-5; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor clasate pe locurile 1-5, cu reluarea procedurii de atribuire din etapa de analiză și verificare a propunerilor financiare aparținând asocierii Rino Guard SRL - SC SGPI SECURITY FORCE SRL, SC DEBRIEFING SECURITY TEAM SRL, SC AMBASADOR GROUP SECURITY SRL cu subcontractantul SC SCUT NOVADOR SRL, SC DMD SECURITY SRL și SC ZIMBRII NEGRI SRL. - obligarea autorității contractante la stabilirea unui nou clasament, prin aplicarea criteriului de atribuiere „preţul cel mai scăzut”, dintre 1

ofertele admisibile, și la emiterea documentelor achiziţiei cu respectarea dispoziţiilor legale. II. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 17838/08.05.2020, înaintată de SC AXIS SECURITY SRL, cu sediul în Deva, str. Sântuhalm nr. 65B, județul Hunedoara, având CUI 29593330, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J20/68/2012, reprezentată convențional prin Avocat Ținea Mirela, cu sediul în Deva, str. Zamfirescu, bl. Q, sc. A, ap. 8, județul Hunedoara, formulată împotriva Raportului procedurii nr. 4690/04.05.2020 și a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 4701/04.05.2020, emise de ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE – ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ BANAT, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri simplificate, s-a solicitat: - anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii, având nr. 4701/04.05.2020, implicit a Raportului procedurii de atribuire nr. 4690/04.05.2020 și a tuturor actelor subsecvente emise în temeiul acestuia. - obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor necesare pentru restabilirea legalității, în sensul reevaluării ofertelor depuse de operatorii economici participati la procedură, clasaţi pe locurile 1-7 potrivit raportului de procedură contestat, atât din punct de vedere financiar, cât și tehnic. Contestaţiile vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 17 din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestațiile formulate de SC TMG GUARD SRL și SC AXIS SECURITY SRL, în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE – ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ BANAT. Obligă autoritatea contractantă la anularea raportului procedurii de atribuire nr. 4690/04.05.2020 și a actelor subsecvente acestuia, și va dispune reevaluarea tuturor ofertelor depuse în prezenta procedură de atribuire, conform considerentelor de mai sus. Măsurile dispuse vor fi aduse la îndeplinire în termen de 15 zile lucrătoare de la comunicarea prezentei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2