Decizie CNSC 1102/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1102/C10/1025,1026,1027,1044,1049 Data:01.07.2020 Prin contestația nr. 416/28.05.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 21106/29.05.2020, depusă de SC TEAM FORCE SECURITY SRL, cu sediul social în București, Calea Rahovei nr. 240, bl. Corp C, Cam. 3, et. 1, sector 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/19585/2017, având Cod Unic de Înregistrare 38524100, reprezentată legal prin administrator Dumitru Ioan, împotriva adresei nr. 10428 din 25.05.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii pentru lotul 1, emisă de JUDEȚUL IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, str. Revoluției nr. 1, județul Ialomița, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect ”Servicii de pază pentru obiectivele compuse din imobile, terenuri și construcții ce aparțin Consiliului Județean Ialomița” - lotul 1, cod CPV 79713000-5, s-a solicitat: -anularea adresei nr. 10428 din 25.05.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii pentru lotul 1; -anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia; -obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii cu reevaluarea ofertei SC TEAM FORCE SECURITY SRL, precum şi la stabilirea ofertei câştigătoare, prin aplicarea corectă a criteriului de atribuire menţionat în invitaţia de participare şi în fişa de date a achiziţiei, prin raportare la prevederile în vigoare în materia achizitiilor publice într-un mod legal şi transparent. Prin contestația nr. 417/28.05.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 21108/29.05.2020, depusă de SC TEAM FORCE SECURITY SRL, cu sediul social în București, Calea Rahovei nr. 1

240, bl. Corp C, Cam. 3, et. 1, sector 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/19585/2017, având Cod Unic de Înregistrare 38524100, reprezentată legal prin administrator Dumitru Ioan, împotriva adresei nr. 10424 din 25.05.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii pentru lotul 2, în cadrul aceleiași proceduri, organizată de JUDEȚUL IALOMIȚA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: -anularea adresei nr. 10424 din 25.05.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii pentru lotul 2; -anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia; -obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii cu reevaluarea ofertei SC TEAM FORCE SECURITY SRL, precum şi la stabilirea ofertei câştigătoare, prin aplicarea corectă a criteriului de atribuire menţionat în invitaţia de participare şi în fişa de date a achiziţiei, prin raportare la prevederile în vigoare în materia achizitiilor publice într-un mod legal şi transparent. Prin contestația nr. 414/28.05.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 21111/29.05.2020, depusă de SC TEAM FORCE SECURITY SRL, cu sediul social în București, Calea Rahovei nr. 240, bl. Corp C, Cam. 3, et. 1, sector 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/19585/2017, având Cod Unic de Înregistrare 38524100, reprezentată legal prin administrator Dumitru Ioan, împotriva adresei nr. 10429 din 25.05.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii pentru lotul 3, în cadrul aceleiași proceduri, organizată de JUDEȚUL IALOMIȚA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: -anularea adresei nr. 10429 din 25.05.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii pentru lotul 3; -anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia; -obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii cu reevaluarea ofertei SC TEAM FORCE SECURITY SRL, precum şi la stabilirea ofertei câştigătoare, prin aplicarea corectă a criteriului de atribuire menţionat în invitaţia de participare şi în fişa de date a achiziţiei, prin raportare la prevederile în vigoare în materia achizitiilor publice într-un mod legal şi transparent. Prin contestația nr. 549/02.06.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 21435/02.06.2020, depusă de SC RINO GUARD SRL, cu sediul social în Municipiul Slobozia, B-dul Unirii nr. 20, bl. U5A, scara A, etaj P, ap. 63, județul Ialomița, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J21/266/2015, având Cod Unic de Înregistrare 34844748, reprezentată legal prin administrator Pleșea Iulian-Daniel, împotriva Raportului procedurii nr. 10408 din 25.05.2020 privind rezultatul procedurii pentru loturile 1,2 și 3, în cadrul aceleiași proceduri, organizată de JUDEȚUL IALOMIȚA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat Consiliului: -să constate că oferta financiară depusă de contestator este formulată cu respectarea prevederilor legale, sens în care în mod nelegal și netemeinic 2

a fost declarată inacceptabilă și a fost respinsă, cu reevaluarea ofertelor declarate acceptabile, inclusiv a ofertei declarate câstigătoare, depusă de ofertantul SC KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL; -să constate că ofertantele KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL, EUROPROTECT SECURITY SRL și SMB SRL nu justifică preţul neobișnuit de scăzut ofertat și că oferta financiară nu respectă reglementările din domeniul raporturilor de muncă (salariu minim pe economie, sporuri obligatorii, contribuţii, cheltuieli suplimentare). Prin contestația nr. 1778/02.06.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 21498/02.06.2020, depusă de SC EUROPROTECT SECURITY SRL, cu sediul în Municipiul Alexandria, str. Viilor nr. 3, județul Teleorman, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J34/10/2012, având Cod Unic de Înregistrare 29536580, reprezentată legal prin administrator Miu Adrian, împotriva rezultatului procedurii pentru loturile 1,2 și 3, în cadrul aceleiași proceduri, organizată de JUDEȚUL IALOMIȚA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: -anularea rezultatului procedurii comunicat prin adresele nr. 10411/2020C/25.05.2020 (Lot 1), nr. 10414/2020S/25.05.2020 (Lot 2) şi nr. 10420/2020S/25.05.2020 (Lot 3), a raportului procedurii de atribuire şi a actelor subsecvente acestora, ca fiind netemeinice şi nelegale; -reevaluarea ofertei situate pe locul I pentru Loturile 1 şi 2, şi a ofertelor situate pe locurile I şi II pentru Lotul 3, în conformitate cu aspectele ce urmează a fi sesizate, respectiv cu legislaţia în vigoare; -admiterea cererii privind studierea dosarului. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația nr. 549/02.06.2020, care face obiectul dosarului nr. 1044/2020, formulată de SC RINO GUARD SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA, pentru neconstituirea cauțiunii. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit a) si b) din Legea nr. 101/2016, admite contestația nr. 416/28.05.2020 pentru lotul 1 si contestația nr. 414/28.05.2020 pentru lotul 3, formulate de SC TEAM FORCE SECURITY SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA. Dispune anularea deciziilor de respingere ca inacceptabile a ofertelor depuse de SC TEAM FORCE SECURITY SRL pentru loturile 1 si 3, anularea partiala a raportului procedurii nr. 10408/2020.S/25.05.2020 (in ceea ce priveste loturile 1 si 3) precum si a comunicarilor subsecvente acestuia privind loturile 1 si 3. 3

În temeiul prevederilor art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii pentru loturile 1 si 3, dupa indeplinirea dispozitiilor de mai sus, prin stabilirea ofertelor castigatoare pentru loturile 1 si 3 dintre ofertele declarate admisibile (inclusiv ofertele depuse de SC TEAM FORCE SECURITY SRL) potrivit criteriului de atribuire stabilit prin documentatie, in termen de 10 zile lucratoare de la comunicarea prezentei decizii. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate contestația nr. 417/28.05.2020 formulată de SC TEAM FORCE SECURITY SRL, pentru lotul 2, în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA si contestația formulată de SC EUROPROTECT SECURITY SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL IALOMIȚA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 4