Decizie CNSC 1095/2020

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1095/C7/923/937 Data: 30.06.2020 I. Prin contestația nr. 41296/15.05.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19163/18.05.2020, formulată de către S.C. E.ON ENERGIE ROMÂNIA S.A., cu sediul în Târgu Mureș, bd. Pandurilor nr. 42, et. 2, județul Mureș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J26/1194/2007, având CUI RO22043010, împotriva adresei nr. 24720/12.05.2020 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 24699/12.05.2020, emise de către PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ZALĂU, cu sediul în Zalău, Piața Iuliu Maniu nr. 3, județul Sălaj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Stații de reîncărcare pentru vehicule electrice în Municipiul Zalău”, se solicită admiterea contestației, anularea adresei nr. 24720/12.05.2020 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 24699/12.05.2020 prin care oferta sa a fost declarată inacceptabilă, precum şi obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale de la etapa verificării admisibilității acesteia. II. Prin contestația nr. 58/18.05.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19288/19.05.2020, formulată de către S.C. AGO PROIECT ENGINEERING S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, str. Brașov nr. 34, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/3267/2014, având CUI RO33808062, împotriva adresei nr. 24717/12.05.2020 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 24699/12.05.2020, emise de către aceeași autoritate contractantă și în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită admiterea contestației, anularea adresei nr. 24717/12.05.2020 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 24699/12.05.2020, în ceea ce privește decizia autorității contractante de a declara admisibile și conforme ofertele depuse de către ofertanții S.C. TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS S.A. și asocierea S.C. IANUS S.R.L. – S.C. EVGO GREEN MOTION S.R.L. și a actelor subsecvente acestora, admiterea cererii de detaliere/dezvoltare a motivelor de neconformitate, într-un termen rezonabil, 1

de minim 3 zile, după studierea dosarului achiziției publice, urmând a comunica această detaliere tuturor părților implicate în procedură, repunerea sa în termenul de a detalia/motiva prezenta contestație având în vedere refuzul autorității contractante de a pune la dispoziție părți relevante din dosarul achiziției, respectiv propunerea tehnică și financiară a ofertantului câștigător, precum și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertelor și ulterior emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, în conformitate cu prevederile legale și în condițiile statuate în decizia ce se va pronunța. Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 21044/28.05.2020, S.C. TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS S.A., cu sediul în București, Piața Presei Libere nr. 3-5, City Gate, et. 7-18, Turnul de Nord, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/8926/1997, având CUI RO427320, a formulat cerere de intervenție, prin care solicită admiterea acesteia, respingerea contestației formulată de către S.C. E.ON ENERGIE ROMÂNIA S.A., precum şi obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de acest demers procedural. Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 21302/29.05.2020, S.C. TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS S.A., cu sediul în București, Piața Presei Libere nr. 3-5, City Gate, et. 7-18, Turnul de Nord, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/8926/1997, având CUI RO427320, a formulat cerere de intervenție, prin care solicită admiterea acesteia, respingerea contestației formulată de către S.C. AGO PROIECT ENGINEERING S.R.L., precum și obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de acest demers procedural. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestațiile formulate în cadrul aceleiași etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 845/2020 și nr. 848/2020, contestațiile înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19163/18.05.2020 și nr. 19288/19.05.2020, urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 923/2020. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către S.C. E.ON ENERGIE ROMÂNIA S.A., cu sediul în Târgu Mureș, bd. Pandurilor nr. 42, et. 2, județul Mureș, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ZALĂU, cu sediul în Zalău, Piața Iuliu Maniu nr. 3, județul Sălaj, ca nefondată. Admite cererea de intervenție formulată de către S.C. TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS S.A., cu sediul în București, Piața Presei Libere 2

nr. 3-5, City Gate, et. 7-18, Turnul de Nord, sectorul 1, cu privire la contestația nr. 41296/15.05.2020, formulată de către S.C. E.ON ENERGIE ROMÂNIA S.A. Respinge cererea formulată de către S.C. TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS S.A., de obligare a S.C. E.ON ENERGIE ROMÂNIA S.A. la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea cererii de intervenție, ca neîntemeiată. Admite contestația formulată de către S.C. AGO PROIECT ENGINEERING S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, str. Brașov nr. 34, județul Cluj, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ZALĂU, cu sediul în Zalău, Piața Iuliu Maniu nr. 3, județul Sălaj. Anulează, în parte, procesul-verbal de evaluare a ofertelor nr. 9 (nr. 5382/29.01.2020), anulează în parte, raportul procedurii nr. 24699/12.05.2020, în referire la ofertele depuse de către S.C. TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS S.A. și Asocierea S.C. IANUS S.R.L. – S.C. EVGO GREEN MOTION S.R.L., precum și toate actele subsecvente acestuia. Obligă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ZALĂU ca, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la primirea prezentei, să procedeze la reluarea procedurii de atribuire prin reanalizarea punctuală a propunerilor tehnice prezentate de către S.C. TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS S.A. și Asocierea S.C. IANUS S.R.L. – S.C. EVGO GREEN MOTION S.R.L., prin solicitarea de clarificări acestor ofertanți, pentru considerentele din motivare. Respinge cererea de intervenție înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 21302/29.05.2020, ca neîntemeiată. Respinge cererea formulată de către S.C. TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS S.A., de obligare a S.C. AGO PROIECT ENGINEERING S.R.L. la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea cererii de intervenție, ca neîntemeiată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

3