Decizie CNSC 1068/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1068/C10/933,967,974 Data: 25.06.2020 Prin contestația nr. 868/18.05.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19224/18.05.2020, depusă de SC PROTECTION OBJECTIVES PERSONS & INFORMATIONS SRL, cu sediul social în Voluntari, str. Școlii nr. 40A, sc. 2, etaj 1, ap. 32, județul Ilfov și sediul administrativ în Voluntari, str. Școlii nr. 2A, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J23/1951/2011, având Cod Unic de Înregistrare RO28909320, reprezentată legal prin administrator Preda Ion Valentin, împotriva Raportului final al procedurii cu nr. 4716 din 12.05.2020 și a adreselor nr. 4739 din 12.05.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii pentru loturile 4 și 5, emise de SNGN ROMGAZ SA-FILIALA DE ÎNMAGAZINARE GAZE NATURALE DEPOGAZ PLOIEȘTI SRL, cu sediul în Ploiești, str. Cantacuzino Gheorghe Grigore nr. 184, județul Prahova, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect ”Servicii de pază şi securitate pentru obiectivele din cadrul S.N.G.N. ROMGAZ S.A. - Filiala de ȋnmagazinare gaze naturale DEPOGAZ PLOIEŞTI S.R.L.”, cod CPV 79713000-5, s-a solicitat: -anularea „Raportului final al procedurii cu nr. 4716 din 12.05.2020; -obligarea entității contractante de a retransmite solicitarea de clarificări; -reevaluarea ofertei contestatorului în conformitate cu prevederile legale; -continuarea procedurii de atribuire. Prin contestația nr. 2325/21.05.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19977/22.05.2020, depusă de SC INTERGUARD GROUP SRL, cu sediul în București, str. General Ioan Culcer nr. 1

30 sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/11205/2003, având Cod Unic de Înregistrare RO 15671918, reprezentată legal prin administrator Beiu Viorel Florin, împotriva rezultatului procedurii de atribuire pentru loturile 1,2,3,4 și 5, în cadrul aceleiași proceduri, organizată de SNGN ROMGAZ SA-FILIALA DE ÎNMAGAZINARE GAZE NATURALE DEPOGAZ PLOIEȘTI SRL, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat Consiliului: -să dispună anularea adresei nr. 4739/12.05.2020 prin care s-a comunicat contestatorului respingerea ca neconforme a ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire pentru lotul nr. 1, lotul nr. 2, lotul nr. 3, lotul nr. 4 și lotul nr. 5; -să constate conformitatea propunerilor tehnice depuse de contestator în cadrul procedurii de atribuire pentru lotul nr. 1, lotul nr. 2, lotul nr. 3, lotul nr. 4 și lotul nr. 5, cu cerinţele caietului de sarcini; -să dispună anularea procesului verbal de evaluare a propunerilor tehnice nr. 3894/13.04.2020, în părţile în care s-a dispus anularea desemnării ca neconforme a ofertelor tehnice depuse de Interguard Group SRL; -să dispună anularea Raportului procedurii nr. 4716/12.05.2020, precum şi a tuturor actelor subsecvente încheiate în baza acestuia; -să oblige entitatea contractantă să procedeze la reluarea procedurii de atribuire pentru lotul nr. 1, lotul nr. 2, lotul nr. 3, lotul nr. 4 și lotul nr. 5, prin includerea ofertelor tehnice a Interguard Group SRL în categoria ofertelor conforme și trecerea la etapa de evaluare a propunerilor financiare pentru loturile 1-5 ofertate. Prin contestația nr. 1167/22.05.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20045/22.05.2020, depusă de SC SICURO INVEST SRL, cu sediul în București, str. Vulturilor nr. 43, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/121/1995, având Cod Unic de Înregistrare RO 6879473, reprezentată legal prin administrator Calciu Gogea Alina Georgiana, împotriva Raportului final al procedurii cu nr. 4716 din 12.05.2020 și a adresei nr. 4739 din 12.05.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii pentru lotul 3, în cadrul aceleiași proceduri, organizată de SNGN ROMGAZ SA-FILIALA DE ÎNMAGAZINARE GAZE NATURALE DEPOGAZ PLOIEȘTI SRL, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: -admiterea contestației așa cum a fost formulată; -obligarea entității contractante la anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente; -obligarea entității contractante la reevaluarea ofertelor și la emiterea unui nou rezultat al procedurii cu respectarea legislației în materie. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cele trei contestații au fost conexate. 2

Prin adresa nr. 876/26.05.2020, înregistrată la CNSC cu nr. 20447/26.05.2020, SC VIGILENT SECURITY SRL, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, str. Adrian nr. 76A, județul Mehedinți, având Cod Unic de Înregistrare 10294736 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J25/102/1998, reprezentată legal prin administrator Coman Ionelia, a depus „Cerere de intervenție în interes propriu” în dosarul nr. 974/2020, în calitate de ofertant declarat câștigător pentru lotul 3, solicitând Consiliului respingerea contestaţiei formulată de SC SICURO INVEST SRL ca nefondată și menţinerea ca temeinic şi legal a rezultatului procedurii nominalizat în Raportul procedurii nr. 4716/12.05.2020 și în comunicarea nr. 4739/12.05.2020 prin care oferta intervenientului depusă pentru lotul 3 a fost declarată câștigătoare. CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborat cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația nr. 868/18.05.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 19224/18.05.2020, formulată de SC PROTECTION OBJECTIVES PERSONS & INFORMATIONS SRL, în contradictoriu cu SNGN ROMGAZ SA-FILIALA DE ÎNMAGAZINARE GAZE NATURALE DEPOGAZ PLOIEȘTI SRL, pentru neconstituirea cauțiunii în modalitatea prevăzută de lege. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborat cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația nr. 1167/22.05.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 20045/22.05.2020, formulată de SC SICURO INVEST SRL în contradictoriu cu SNGN ROMGAZ SA-FILIALA DE ÎNMAGAZINARE GAZE NATURALE DEPOGAZ PLOIEȘTI SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. În temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) și b) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația nr. 2325/21.05.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 19977/22.05.2020, formulată SC INTERGUARD GROUP SRL în contradictoriu cu SNGN ROMGAZ SA - FILIALA DE ÎNMAGAZINARE GAZE NATURALE DEPOGAZ PLOIEȘTI SRL. Dispune anularea deciziei de respingere ca inacceptabilă a ofertei depusă de SC INTERGUARD GROUP SRL pentru lotul 3, anularea raportului procedurii nr. 4716/12.05.2020 în partea ce privește oferta depusă de SC INTERGUARD GROUP SRL, precum și anularea comunicărilor subsecvente acestuia. Dispune continuarea procedurii prin reevaluarea ofertei depusă de SC INTERGUARD GROUP SRL conform celor precizate în motivare, în termen de 3

10 zile lucrătoare de la comunicarea prezentei decizii și ulterior, desemnarea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile rămase în competiție. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.

4