Decizie CNSC 961/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 961/C11/849, 857, 858 Data: 12.06.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 17469/07.05.2020, formulată de ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA, cu sediul social în Cluj Napoca, str. Fabricii nr. 131, județul Cluj și adresă de comunicare a actelor de procedură în București, Calea 13 septembrie nr. 90, etaj 2, cam. 2.01, sector 5), înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Cluj cu nr. J12/953/1997, având Cod de Identificare Fiscală 9478840, atribut fiscal RO, reprezentată convențional de avocat George Claudiu Țâmpău, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr.

VI/8495/27.04.2020,

a

raportului

procedurii

nr. VI/8167/22.04.2020 și a tuturor actelor subsecvente și/sau conexe, elaborate de JUDEȚUL BISTRIȚA - NĂSĂUD, cu sediul în Bistrița, str. Piața Petru Rareș nr. 1-2, județul Bistrița-Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „PROIECTARE, ASISTENȚĂ TEHNICĂ ȚI EXECUȚIE LUCRĂRI PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI – MODERNIZARE DJ 173, KM 25+309 – 39+842, ȘIEU TEACA, KM 42+968 – 54+100, TEACA – OCNIȚA, JUDEȚUL BISTRIȚA - NĂSĂUD”, s-a solicitat: -

anularea

comunicării

rezultatului

procedurii

nr. VI/8495/27.04.2020, a raportului procedurii nr. VI/8167/22.04.2020 și a tuturor actelor subsecvente și/sau conexe; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA, cu consecința stabilirii conformității și admisibilității acesteia. 1

Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 17679/07.05.2020, formulată de MIS GRUP SRL, în calitate de lider al asocierii MIS GRUP SRL – DRUM SERV SA - DRUMURI ȘI PODURI JUDEȚENE CLUJ SA - VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA – STARCOM EXIM SRL, cu sediul în Bistrița, str. Petru Rareș nr. 1, județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bistrița sub nr. J06/325/1999, având CUI RO 12472562, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. VI/8500 din data de 27.04.2020, a raportului procedurii nr. VI/8167 din data de 22.04.2020, precum și a tuturor actelor subsecvente emise de JUDEȚUL BISTRIȚA - NĂSĂUD, cu sediul în Bistrița, str. Piața Petru Rareș nr. 1-2, județul Bistrița-Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „PROIECTARE, ASISTENȚĂ TEHNICĂ ȘI EXECUȚIE LUCRĂRI PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI – MODERNIZARE DJ 173, KM 25+309 – 39+842, ȘIEU TEACA, KM 42+968 – 54+100, TEACA – OCNIȚA, JUDEȚUL BISTRIȚA - NĂSĂUD”, s-a solicitat: - anularea adresei nr. VI/8500 din data de 27.04.2020, de comunicare a rezultatului procedurii, a raportului procedurii nr. VI/8167/ 22.04.2020, precum și a tuturor actelor subsecvente emise în temeiul acestora, în ceea ce privește oferta depusă de asocierea MIS GRUP SRL – DRUM SERV SA - DRUMURI ȘI PODURI JUDEȚENE CLUJ SA - VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA – STARCOM EXIM SRL; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii, prin reevaluarea ofertei antemenționate, în conformitate cu cele dispuse prin decizia Consiliului. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 17680/07.05.2020, formulată de DIFERIT SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, B-dul Muncii nr. 18, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Cluj sub nr. J12/590/2001, având CUI RO 13845570, reprezentată legal de Vădean Grigore – administrator, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 8497/27.04.2020, transmisă de JUDEȚUL BISTRIȚA - NĂSĂUD, cu sediul în Bistrița, str. Piața Petru Rareș nr. 1-2, județul Bistrița-Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „PROIECTARE, ASISTENȚĂ TEHNICĂ ȘI EXECUȚIE LUCRĂRI PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI – MODERNIZARE DJ 173, KM 25+309 – 39+842, ȘIEU TEACA, KM 42+968 – 54+100, TEACA – OCNIȚA, JUDEȚUL BISTRIȚA - NĂSĂUD”, s-a solicitat: - anularea deciziei autorității contractante prin care oferta contestatoarei a fost respinsă, ca inacceptabilă; 2

- anularea deciziei autorității contractante prin care oferta asocierii DIMEX 2000 COMPANY SRL – GENERAL PROEX SRL a fost desemnată ofertă câștigătoare a procedurii de atribuire; - anularea, în parte, a raportului procedurii de atribuire și a proceselor verbale de evaluare, sub aspectul desemnării, ca inacceptabilă, a ofertei contestatoarei și stabilirea, drept câștigătoare, a ofertei contestatoarei în conformitate cu motivarea deciziei ce urmează a fi pronunțată; - obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta contestație. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA în contradictoriu cu JUDEȚUL BISTRIȚA – NĂSĂUD. Admite contestațiile formulate de DIFERIT SRL și MIS GRUP SRL, în calitate de lider al asocierii MIS GRUP SRL – DRUM SERV SA - DRUMURI ȘI PODURI JUDEȚENE CLUJ SA - VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA – STARCOM EXIM SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL BISTRIȚA – NĂSĂUD și anulează raportul procedurii nr. VI/8167 din data de 22.04.2020, în partea care privește ofertele sus menționate, adresele de comunicare a rezultatului procedurii nr. VI/8494 și VI/8500 datate 27.04.2020, precum și actele subsecvente acestora. Obligă autoritatea contractantă, în termen de 15 zile de la primirea prezentei, la reevaluarea ofertelor contestatoarelor DIFERIT SRL și MIS GRUP SRL, în calitate de lider al asocierii MIS GRUP SRL – DRUM SERV SA - DRUMURI ȘI PODURI JUDEȚENE CLUJ SA - VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA – STARCOM EXIM SRL, de la etapa evaluării propunerilor financiare și la emiterea unui nou raport al procedurii. Respinge cererea contestatoarei DIFERIT SRL vizând obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației, ca nedovedită. 3

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 4