Decizie CNSC 928/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 928 / C9 / 1036 Data: 09.06.2020 Prin contestația nr. 731/28.05.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 21335/02.06.2020, depusă de SC MEDINTEL SRL, cu sediul în București, sector 1, str. Pictor Sava Hentia nr. 28, camera 1, având CUI 31653824, înregistrată la Registrul Comerțului sub numărul J40/6298/2013, privind procedura de licitație deschisă, online, având ca obiect atribuirea contractului de furnizare Contract de achiziție publică - furnizare echipamente medicale în cadrul Proiectului „INIȚIATIVE COMUNE ŞI SOLUŢII ÎN SĂNĂTATE LA NIVELUL REGIUNII TRANSFRONTALIERE ROMÂNIA – UCRAINA” cod proiect: HUSKROUA 1702/0105, prin Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria-Slovacia-România-Ucraina 2014- 2020, cu sprijinul financiar al Uniunii Europene, lotul 14 – Masă operație ortopedie, cod CPV 33100000-1 – Echipamente medicale (Rev.2), organizată de SPITALUL MUNICIPAL SIGHETU MARMAȚIEI, cu sediul în str. Avram Iancu nr. 22, Sighetu Marmației, județul Maramureș, contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii până la soluționarea contestației, obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor necesare restabilirii legalității cerințelor caietului de sarcini, în sensul respectării principiilor achizițiilor publice, permițând astfel unui număr cât mai mare de operatori economici să participe la procedură, prin adoptarea unor intervale mai mari ale unor parametri care sunt în prezent elaborați în mod restrictiv sau eliminarea altora care sunt formulați în mod nerecomandat scopului achiziției pentru lotul 14, precum și prin eliminarea unor cerințe care restricționează competiția având caracter de unicitate, prezentate ca inovație Linet în broșura produsului. 1

Cererea de suspendare a fost respinsă, ca nefondată, prin Încheierea nr. 971/C9/1036/04.06.2020. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge contestația depusă de SC MEDINTEL SRL, în contradictoriu cu SPITALUL MUNICIPAL SIGHETU MARMAȚIEI. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 928 / C9 / 1036 Data: 09.06.2020 Prin contestația nr. 731/28.05.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 21335/02.06.2020, depusă de SC ......... SRL, cu sediul în ........., ........., ........., având CUI ........., înregistrată la Registrul Comerțului sub numărul ........., privind procedura de licitație deschisă, online, având ca obiect atribuirea contractului de furnizare Contract de achiziție publică - furnizare echipamente medicale în cadrul Proiectului „INIȚIATIVE COMUNE ŞI SOLUŢII ÎN SĂNĂTATE LA NIVELUL REGIUNII TRANSFRONTALIERE ROMÂNIA – UCRAINA” cod proiect: HUSKROUA 1702/0105, prin Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria- Slovacia-România-Ucraina 2014-2020, cu sprijinul financiar al Uniunii Europene, lotul 14 – Masă operație ortopedie, cod CPV 33100000-1 – Echipamente medicale (Rev.2), organizată de ........., cu sediul în ........., ........., județul ........., contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii până la soluționarea contestației, obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor necesare restabilirii legalității cerințelor caietului de sarcini, în sensul respectării principiilor achizițiilor publice, permițând astfel unui număr cât mai mare de operatori economici să participe la procedură, prin adoptarea unor intervale mai mari ale unor parametri care sunt în prezent elaborați în mod restrictiv sau eliminarea altora care sunt formulați în mod nerecomandat scopului achiziției pentru lotul 14, precum și prin eliminarea unor cerințe care restricționează competiția având caracter de unicitate, prezentate ca inovație Linet în broșura produsului. Cererea de suspendare a fost respinsă, ca nefondată, prin Încheierea nr. 971/C9/1036/04.06.2020. 1

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ofertantul SC ......... SRL reclamă documentația de attribuire aferentă anunțului de participare nr. CN1021343/24.05.2020, lotul 14, respectiv modul nelegal de întocmire a specificațiilor tehnice de către autoritatea contractantă, ........., prin fișa de date a achiziției, caietul de sarcini și Anexa 1. Prin adresa nr. 21754/1036/C9/03.06.2020, Consiliul a solicitat contestatoarei ca, în termenul prevăzut la alin. (1) al art. 611 din Legea nr. 101/2016, să comunice dovada constituirii, în original, a cauțiunii. Prin adresa transmisă prin e-mail și înregistrată la Consiliu cu nr. 22373/09.06.2020, SC ......... SRL comunică faptul că nu poate constitui cauțiunea pentru dosarul în cauză, întrucât completul C4 nu i-a eliberat recipisa de constituire a unei cauțiuni pentru un alt dosar, deși este în posesia răspunsului autorității contractante din data de 28.05.2020 Față de cele de mai sus, Consiliul constată următoarele: Potrivit art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: (...) c) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 23/2020, forma în vigoare la data depunerii contestației, potrivit cărora contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de SC ......... SRL. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge contestația depusă de SC ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... Redactat practicaua deciziei ... Redactată în 4 exemplare, conține 3 pagini. 3