Decizie CNSC 856/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 856/C6/868, 896 Data: 26.05.2020 Prin contestația nr. 348/08.05.2020, transmisă prin email și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 17937/11.05.2020, formulată de către SC MAR CONSTRUCT TRANSPORT 2008 SRL, în calitate de lider al asocierii SC MAR CONSTRUCT TRANSPORT 2008 SRL/SC GRUP EXPERT SRL/SC SIM RAM SRL, cu sediul în comuna Oporelu, sat Beria de Jos, județul Olt și adresă de corespondență în Slatina, str. Trandafirilor nr. 2, bl. 2, sc. A, ap. 3, județul Olt, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J28/1175/2008, având CUI RO 2472435, reprezentată legal prin dl. Buzurin Marius Gabriel, împotriva deciziei privind respingerea ofertei depusă pentru lotul 1, ca inacceptabilă, comunicată prin adresa nr. 6206/ 04.05.2020, de către JUDEȚUL TELEORMAN, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Alexandria, str. Dunării nr. 178, județul Teleorman, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, în vederea încheierii acordului-cadru de lucrări având ca obiect „Întreținere curentă și periodică pe timp de vară a drumurilor județene; Lot 1 – Zona nr. 1 VEST; Lot 2 – Zona nr. 2 EST”, cod CPV 42533141-9 lucrări de întreținere a drumurilor (Rev.2), se solicită Consiliului următoarele: anularea comunicării nr. 6206/04.05.2020; „reanalizarea documentației depusă de către membrii asocierii SC MAR CONSTRUCT TRANSPORT 2008 SRL – SC GRUP EXPERT SRL – SC SIM RAM SRL din punct de vedere al declarării ofertei ca inacceptabilă, conform prevederilor art. 215 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, art. 137 alin. (1) din anexa la H.G. nr. 395/2016, (...)”; „să constatați că documentele 1

depuse de subscrisa la solicitarea de clarificări din adresa nr. 1012/31.12.2020, (...), îndeplinesc condițiile de formă prevăzute la art. 215 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 și a fost eliberată înainte de termenul solicitat de autoritatea contractantă”; „să dispuneți continuarea procedurii de evaluare, (...)”. Prin contestația nr. 974/12.05.2020, transmisă prin fax și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 218518/13.05.2020, SC TEL DRUM SA, cu sediul în municipiul Alexandria, str. Libertății nr. 458 bis, județul Teleorman, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J34/211/1998, având CUI RO2695680, societate aflată în procedura de insolvență (dosarul nr. 116/87/2018 aflat pe rolul Tribunalului Teleorman), reprezentată prin administratorul special Pitiș Petre, critică rezultatul procedurii de atribuire aferent lotului 1, respectiv decizia de anulare a procedurii, comunicată prin adresa nr. 6206/04.05.2020, de către JUDEȚUL TELEORMAN, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Alexandria, str. Dunării nr. 178, județul Teleorman, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, în vederea încheierii acordului-cadru de lucrări având ca obiect „Întreținere curentă și periodică pe timp de vară a drumurilor județene; Lot 1 – Zona nr. 1 VEST; Lot 2 – Zona nr. 2 EST”, cod CPV 42533141-9 lucrări de întreținere a drumurilor (Rev.2), solicitând obligarea autorității contractante la următoarele: „anularea rezultatului procedurii cu privire la excluderea ofertei SC TEL DRUM SA, comunicat subscrisei prin adresa nr. 6206/04.05.2020, respectiv a deciziei de anulare a procedurii, anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii, a procesului verbal nr. 3160/ 04.05.2020, respectiv a proceselor verbale aferente, a raportului procedurii de atribuire și a actelor subsecvente acestora, ca fiind netemeinice și nelegale; reevaluarea ofertei subscrisei în conformitate cu aspectele sesizate prin prezenta, respectiv cu legislația în vigoare; continuarea procedurii de achiziție”. De asemenea, contestatoarea a solicitat studierea dosarului achiziției publice. Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează cele două cauze. CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către SC MAR CONSTRUCT TRANSPORT 2008 SRL, în calitate de lider al asocierii SC MAR CONSTRUCT TRANSPORT 2008 SRL/SC GRUP EXPERT SRL/SC SIM RAM SRL pentru neconstituirea cauțiunii în cuantumul legal conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 23/2020. 2

Admite contestația formulată de către SC TELDRUM SA, cu sediul în Alexandria, str. Libertății nr. 458 bis, județul Teleorman, în contradictoriu cu autoritatea contractantă JUDEȚUL TELEORMAN, cu sediul în Alexandria, str. Dunării nr. 178, județul Teleorman și anulează raportul procedurii nr. 6206/04.05.2020, în ceea ce privește oferta aparținând SC TELDRUM SA și actele subsecvente acestuia, inclusiv procesul – verbal nr. 3160/04.05.2020, respectiv comunicarea rezultatului procedurii nr. 6206/04.05.2020. Obligă autoritatea contractantă la reluarea procedurii de atribuire în cauză, în termen de 15 zile, cu reevaluarea ofertei contestatoarei, conform celor precizate în motivare, în sensul solicitării de clarificări către contestatoare, respectiv A.N.A.F. – D.G.A.M.C. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare. 3