Decizie CNSC 787/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 787/C1/462, 468, 471 Data: 14.05.2020 Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 10441/17.03.2020, formulată de SC DIFERIT SRL cu sediul în Cluj-Napoca, B-dul Muncii, nr. 18, județul Cluj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J12/590/2001, având CUI 13845570, reprezentată convențional prin avocat Horia Bora, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 5504/12.03.2020, emisă de către JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD, cu sediul în Bistrița, str. Petru Rareș, nr. 1, județul Bistrița-Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii licitație deschisă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având drept obiect: „Proiectare, asistență tehnică și execuție lucrări pentru realizarea obiectivului: Modernizare DJ 173B, KM 2+728 - 10+000, Bistrița-Tărpiu”, cod CPV 45233120-6, s-a solicitat: anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 5504/12.03.2020, prin care oferta depusă a fost desemnată inacceptabilă; anularea deciziei autorității contractante prin care oferta asocierii SC FRASINUL SRL – SC SOMEȘ TOP GRUP SRL a fost desemnată oferta câștigătoare a procedurii de atribuire; anularea în parte a raportului procedurii și a proceselor verbale de evaluare sub aspectul desemnării ca inacceptabilă o ofertei depuse și drept câștigătoare a ofertei asocierii SC FRASINUL SRL – SC SOMEȘ TOP GRUP SRL; obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin reevaluarea ofertei depuse, în conformitate cu motivarea deciziei ce urmează a fi pronunțată; obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată, ocazionate de prezenta contestație. Prin contestația nr. 1677/17.03.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 10572/17.03.2020, formulată de SC MIS GRUP SRL lider al asocierii SC MIS GRUP SRL – SC FAR FOUNDATION SRL – SC DRUM SERV SA – SC DRUMURI BIHOR SA – SC STARCOM EXIM SRL, cu sediul în Comuna 1

Maieru, localitatea Anieș, nr. 79, județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J06/325/1999, având CUI 12472562, reprezentată legal prin administrator, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 5502/12.03.2020, s-a solicitat: anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. VI/5502/12.03.12.03.2020, a raportului procedurii nr. VI/4953/ 05.03.2020 și a tuturor actelor subsecvente emise ulterior, în ceea ce privește: oferta depusă de asocierea SC MIS GRUP SRL – SC FAR FOUNDATION SRL – SC DRUM SERV SA – SC DRUMURI BIHOR SA – SC STARCOM EXIM SRL; oferta depusă de asocierea SC FRASINUL SRL – SC SOMEȘ TOP GRUP SRL. Prin contestația nr. 45/17.03.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 10725/18.03.2020, formulată de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Fabricii, nr. 131, județul Cluj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J12/953/1997, având CUI RO9478840, reprezentată convențional prin avocat Vlad Jinaru, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Știrbei Vodă, nr. 126, corp A, Ap. 1, sector 1, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. VI/5505/12.03.2020 și a raportului procedurii nr. VI/4953/05.03.2020, s-a solicitat: anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. VI/5505/12.03.2020 și a raportului procedurii nr. VI/4953/05.03.2020; obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA; obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin adresa nr. 513/24.03.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 11619/ 24.03.2020, SC FRASINUL SA în calitate de lider al asocierii SC FRASINUL SA – SC SOMEȘ TOP GRUP SRL, cu sediul în Comuna Maieru, sat Anieș, nr. 59, județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J6/278/1999, având CUI RO12337680, reprezentată convențional prin SCA „Ceparu și Irimia”, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Ștefan Mihăileanu, nr. 11, sector 2, formulează cerere de intervenție voluntară, solicitând: admiterea cererii de intervenție; respingerea contestației depusă de SC DIFERIT SRL ca nefondată; respingerea contestației depusă de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA, în principal, ca inadmisibilă și n subsidiar, ca nefondată; respingerea contestației depusă de SC MIS GRUP SRL, în principal, pe cale de excepție ca inadmisibilă și tardiv formulată, iar, în subsidiar, ca nefondată. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 462/2020, nr. 468/2020 și nr. 471/2020, au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pentru aceste motive

în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca nefondate excepțiile invocate de autoritatea contractantă JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD și intervenientul SC FRASINUL SA. Admite în parte contestația formulată de SC MIS GRUP SRL în ceea ce privește punctajul acordat pentru graficul Gantt, admite contestația formulată de către SC DIFERIT SRL, ambele în contradictoriu cu autoritatea contractantă JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD iar, pe cale de consecință, anulează raportul procedurii de atribuire și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor acestora cu respectarea documentației de atribuire, a prevederilor legale și a motivării aferentă prezentei, în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge ca nefondată contestația formulată de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA și celelalte critici din contestația formulată de SC MIS GRUP SRL iar, pe cale de consecință, admite în parte cererea de intervenție formulată de SC FRASINUL SA. Obligă autoritatea contractantă la plata cheltuielilor de soluționare către contestatorul SC DIFERIT SRL în cuantum de 1.500 lei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.