Decizie CNSC 675/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 675/C8/533,550 Data: 27.04.2020 Prin contestația fără număr de înregistrare din data de 27.03.2020 (dosar nr. 533/2020), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 12173/27.03.2020, înaintată de SC EURO-AUDIT SERVICE SRL („Euro Audit", „Societatea"), cu sediul în Târgovişte, str. Calafat nr. 7, judeţul Dâmboviţa, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J15/954/2004, având CUI RO 16869469, reprezentată legal prin administrator Alexandru Cârlig și convenţional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea actelor procedurale în Bucureşti, str. Doctor Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sector 5, formulată împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 8871/23.03.2020 și a comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 8871.2/18.03.2020, transmise de MUNICIPIUL PIATRA NEAMŢ, cu sediul în Piatra-Neamţ, str. Ştefan cel Mare nr. 6-8, jud. Neamţ, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Extinderea și modernizarea sistemului de iluminat public în Municipiul Piatra Neamț: B- dul Decebal – Piața Mihail Kogălniceanu – B-dul Traian – str. Fermelor – zona Pietricica", s-a solicitat Consiliului: 1. Anularea raportului procedurii de atribuire nr. 8871/23.03.2020 şi a adresei privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire nr. 8871.2/18.03.2020 prin care a fost desemnată câştigătoare SC Luxten Lighting Company SA şi a oricăror acte interne anterioare şi/sau subsecvente şi conexe acestora emise de către autoritatea contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, cu privire la modalitatea de evaluare a ofertei contestatoarei; 1

2. Obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de către SC EURO-AUDIT SERVICE SRL cu respectarea principiilor prevăzute în materia achiziţiilor publice şi a dispoziţiilor documentaţiei de atribuire aplicabile; 3. Obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluţionarea demersului judiciar. Prin adresa nr. 1348/02.04.2020, înregistrată la Consiliu Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 12876/02.04.2020, SC LUXTEN LIGHTING COMPANY SA, cu sediul în București, str. Parângului nr. 76, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/9082/2009, având CUI RO 6734030, reprezentată legal prin director general Silvian Șerbănescu, transmite cerere de intervenție voluntară, solicitând Consiliului respingerea contestației depusă de SC EURO-AUDIT SERVICE SRL ca nefondată și menținerea ca, legale și temeinice, a raportului procedurii de atribuire nr. 8871/23.03.2020 și a comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 8871.1/18.03.2020. Prin contestația nr. 533/30.03.2020 (dosar nr. 550/2020), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 12445/30.03.2020, formulată de SC URBIOLED SRL, cu sediul în laşi, Şoseaua Naţională nr. 178 - 180, Camera nr. 9, județul Iași, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub J22/1956/2016, având CUI R032614831, reprezentată legal prin administrator Ciotir Ana Maria şi convenţional prin Societatea Civilă Profesională de Avocaţi „Ceparu şi Irimia", cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Societatea Civilă Profesională de Avocaţi „Ceparu şi Irimia" din Bucureşti, Str. Ştefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de MUNICIPIUL PIATRA NEAMŢ, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată, s-a solicitat Consiliului: 1. Obligarea autorităţii contractante la anularea deciziei prin care oferta depusă de asocierea SC URBIOLED SRL –SC AMPER GRUP SRL a fost declarată neconformă; 2. Obligarea autorităţii contractante la anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii deciziilor atacate, inclusiv a raportului procedurii de atribuire nr. 8871/23.03.2020 publicat, în SEAP, precum şi a actelor subsecvente acestuia, inclusiv a adresei nr. 8871.3/18.03.2020, de comunicare a rezultatului procedurii publicată, în SEAP, la data de 23.03.2020. 3. Obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei depuse de asocierea SC URBIOLED SRL – SC AMPER GRUP SRL de la etapa verificării admisibilităţii sale. Prin adresa nr. 1349/02.04.2020, înregistrată la Consiliu Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 12893/02.04.2020, SC LUXTEN LIGHTING COMPANY SA, cu sediul în București, str. Parângului nr. 76, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. 2

J40/9082/2009, având CUI RO 6734030, reprezentată legal prin director general Silvian Șerbănescu, transmite cerere de intervenție voluntară, solicitând Consiliului respingerea contestației depusă de SC URBIOLED SRL, ca nefondată și menținerea ca, legale și temeinice, a raportului procedurii de atribuire nr. 8871/23.03.2020 și a comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 8871.1/18.03.2020. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor și a cererilor de intervenție, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația depusă de SC EURO-AUDIT SERVICE SRL în contradictoriu cu MUNICIPIUL PIATRA NEAMŢ. Anulează actele autorității contractante privind aplicarea criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate-preț”, acordarea punctajelor corespunzătoare ofertelor și stabilirea ofertei câștigătoare, precum și comunicările în acest sens. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 20 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare, să reanalizeze situația din procedura de atribuire, să reevalueze ofertele admisibile, să aplice criteriul de atribuire ales, să stabilească în consecință oferta câștigătoare, să emită raportul procedurii și comunicările rezultatului acesteia. Obligă autoritatea contractantă la plata către SC EURO-AUDIT SERVICE SRL a sumei de 4.704,76 lei, reprezentând cheltuieli de soluționare. Încuviințează în principiu și respinge cererea de intervenție depusă de SC LUXTEN LIGHTING COMPANY SA cu privire la contestația depusă de SC EURO-AUDIT SERVICE SRL. Ia act de renunțarea la contestația formulată de SC URBIOLED SRL în contradictoriu cu MUNICIPIULUI PIATRA NEAMȚ. Respinge ca rămasă fără obiect cererea de intervenție depusă de SC LUXTEN LIGHTING COMPANY SA cu referire la contestația înaintată de SC URBIOLED SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

4