Decizie CNSC 663/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 663/C1/503 Data: 24.04.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 11409/23.03.2020, depusă de SC PROTECT NPG PAZĂ SRL, cu adresa de corespondență în Craiova, str. Popoveni, nr. 3D, județul Dolj, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J16/1670/2014, având CUI RO 33736756, reprezentată legal prin administrator, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 123/DAPL/17.03.2020, emisă de GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL GENERAL, cu sediul în București, B-dul Unirii, nr. 78, sector 3, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect: „Servicii de pază și monitorizare”, cod CPV 79713000-5, 79711000-1, s-a solicitat: admiterea contestației; obligarea autorității contractante să dispune măsuri de remediere în vederea stabilirii legalității în prezenta procedură și, pe cale de consecință, să anuleze în tot comunicarea privind rezultatul procedurii, raportul procedurii nr. 120/DAPL/ 17.03.2020, precum și toate actele și lucrările subsecvente emise de autoritatea contractantă; obligarea autorității contractante la reluarea procedurii din etapa de analiză a propunerii financiare aparținând SC SGPI Security Force SRL, întrucât comisa de evaluare desemnată a evaluat în mod superficial, neobiectiv, netemeinic și nereal această ofertă desemnată câștigătoare cu încălcarea reglementărilor legale aplicabile în materie, în vigoare și cu nerespectarea cerințelor impuse prin documentația de atribuire; constatarea faptului că oferta SC SGPI SECURITY FORCE SRL este neconformă, comisia de evaluare având obligația legală imperativă de a respinge din procedură, această ofertă, potrivit art. 137 alin. (1) din HG nr. 395/2016 și, pe cale de consecință, să stabilească un nou clasament în urma reevaluării dispuse. 1

Prin adresa nr. 9281/01.04.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 12906/02.04.2020, SC SGPI SECURITY FORCE SRL, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Frunzișului, nr. 4, sector 4, având CUI: RO24452844, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/15513/2008, formulează cerere de intervenție voluntară în litigiu, solicitând: admiterea cererii de intervenție; respingerea ca nefondată a contestației formulată de SC PROTECT NPG PAZĂ SRL împotriva deciziei privind rezultatul procedurii, prin care oferta sa a fost declarată câștigătoare. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Admite în parte contestația formulată de SC PROTECT NPG PAZĂ SRL în contradictoriu cu GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL GENERAL, respectiv criticile cu privire la justificarea cheltuielilor cu fondul de handicap și a tarifului pentru serviciile de monitorizare și intervenție iar, pe cale de consecință, anulează raportul procedurii de atribuire și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, a legislației incidente și a motivării aferentă prezentei în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge ca nefondate celelalte critici din contestația formulată de SC PROTECT NPG PAZĂ SRL iar pe cale de consecință admite în parte cererea de intervenție formulată de SC SGPI SECURITY FORCE SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.