Decizie CNSC 566/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 566/C6/523, 524 Data: 08.04.2020 Prin contestația transmisă prin e-mail, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 11832/25.03.2020, formulată de SC EURO-AUDIT SERVICE SRL, cu sediul în Târgoviște, str. Calafat nr. 7, județul Dâmbovița, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J15/954/2004, CUI RO 16869469, reprezentată legal prin administrator Alexandru Cârlig, și convențional prin CABINET DE AVOCAT OANA GAVRILĂ, cu sediul în municipiul București, str. Doctor Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sector 5, sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva adresei nr. 8841/20.03.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire și a raportului procedurii nr. 8839/20.03.2020, emise de către MUNICIPIUL PIATRA NEAMȚ, cu sediul în Piatra Neamț, str. Ștefan cel Mare nr. 6-8, județul Neamț, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată într-o singură etapă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Servicii de elaborare documentații tehnico-economice etapa Proiect pentru autorizarea executării lucrărilor (PAC), proiect tehnic de execuție (PTE) și detalii de execuție (DE), asistență tehnică din partea proiectantului, precum și execuția lucrărilor, furnizarea, montajul, testarea și punerea în funcțiune a echipamentelor/bunurilor/dotărilor

pentru

proiectul «Extinderea și modernizarea sistemului de iluminat public în Municipiul Piatra Neamț: Strada Cetatea Neamțului, Strada 1 Decembrie 1918, Strada Mihai Viteazu, Piața Ștefan cel Mare, Bulevardul Republicii, Strada Mihai Eminescu, Strada Orhei, 1

Zona Văleni»", cod CPV 45316110-9 instalare de echipament de iluminare stradală (Rev. 2), anunț de participare simplificat nr. SCN1059308/ 26.11.2019, s-au solicitat următoarele: „1 Anularea Raportului procedurii de atribuire nr. 8839/ 20.03.2020 ("Raportul Procedurii") și a Adresei privind comunicarea rezultatului Procedurii de atribuire nr. 8841/ 20.03.2020 prin care a fost desemnată câștigătoare societatea Luxten Lighting Company S.A. („Comunicarea privind rezultatul Procedurii") și precum și a oricăror acte interne anterioare și/sau subsecvente și conexe acestora emise de către Autoritatea contractantă, în cadrul Procedurii de atribuire, cu privire la modalitatea de evaluare a ofertei subscrisei; 2 Obligarea Autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de către Euro Audit cu respectarea principiilor prevăzute în materia achizițiilor publice și a dispozițiilor documentației de atribuire aplicabile; 3 Obligarea intimatelor la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea demersului judiciar (…)”. Prin contestația nr. 519/25.03.2020, transmisă prin e-mail și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 11864/25.03.2020, formulată de SC URBIOLED SRL, lider al ASOCIERII URBIOLED SRL – AMPER GRUP SRL, cu sediul în Iași, Șos. Națională nr. 178-180, camera 9, județul Iași, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/1956/2016, CUI RO 32614831, reprezentată legal prin administrator Ciotir Ana Maria, și convențional prin SCPA CEPARU ȘI IRIMIA, cu sediul în municipiul București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva adresei nr. 8842/20.03.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire și a raportului procedurii nr. 8839/20.03.2020, emise de către MUNICIPIUL PIATRA NEAMȚ, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat următoarele: „1. Obligarea autorității contractante la anularea deciziei prin care oferta depusă de Asocierea URBIOLED SRL - AMPER GRUP SRL a fost declarată neconformă; 2. Obligarea autorității contractante la anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii decizii anterior-menţionate, inclusiv a Raportului procedurii de atribuire nr. 8839/20.03.2020 publicat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), precum și a actelor subsecvente acestuia, inclusiv a adresei nr. 8842/20.03.2020 de comunicare a rezultatului procedurii; 3. Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei depuse de Asocierea Asocierii URBIOLED SRL - AMPER GRUP SRL de la etapa verificării admisibilității sale”. De asemenea, în temeiul dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, s-a solicitat studierea dosarului aflat pe rolul C.N.S.C. 2

Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează cele două cauze. Prin cererea de intervenție voluntară în interesul autorității contractante, nr. 1336/30.03.2020, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 12444/30.03.2020, SC LUXTEN LIGHTING COMPANY SA, cu sediul în București, str. Parângului, nr. 76, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/9081/2009, CUI RO 6734030, reprezentată legal prin director general Silvian Șerbănescu, solicită admiterea cererii de intervenție, respingerea contestației SC EURO- AUDIT SERVICE SRL, precum și menținerea raportului procedurii nr. 8839/20.03.2020, respectiv a adresei nr. 8840/20.03.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, ca legale și temeinice. De asemenea, în temeiul dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, s-a solicitat studierea dosarului aflat pe rolul C.N.S.C. Prin cererea de intervenție voluntară în interesul autorității contractante, nr. 1335/30.03.2020, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 12446/30.03.2020, SC LUXTEN LIGHTING COMPANY SA, având datele de identificare antemenționate, solicită admiterea cererii de intervenție, respingerea contestației SC URBIOLED SRL ca nefondată, precum și menținerea raportului procedurii nr. 8839/20.03.2020, respectiv a adresei nr. 8840/20.03.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, ca legale și temeinice. De asemenea, în temeiul dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, a solicitat studierea dosarului aflat pe rolul C.N.S.C. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Încuviințează, în principiu, cererile de intervenție voluntară în interesul autorității contractante formulate de către SC LUXTEN LIGHTING COMPANY SA, cu sediul în București, str. Parângului, nr. 76, sector 1. Admite contestația formulată de către SC EURO-AUDIT SERVICE SRL, cu sediul în Târgoviște, str. Calafat nr. 7, județul Dâmbovița, în contradictoriu cu MUNICIPIUL PIATRA NEAMȚ, cu sediul în Piatra Neamț, str. Ștefan cel Mare nr. 6-8, județul Neamț, și anulează procedura de atribuire în cauză, pe considerentele stabilite în motivate. Pe cale de consecință, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația înaintată de către SC URBIOLED SRL, lider al ASOCIERII URBIOLED SRL – AMPER GRUP SRL, cu sediul în Iași, Șos. Națională nr. 178-180, camera 9, județul Iași. 3

Pe cale de consecință, respinge, ca rămase fără obiect, și cererile de intervenție înaintate de SC LUXTEN LIGHTING COMPANY SA. Respinge, ca nedovedită, solicitarea contestatoarei SC EURO- AUDIT SERVICE SRL de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu prezenta contestație. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare. 4