Decizie CNSC 486/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 486/C6/410 Data: 25.03.2020 Prin contestația nr. 491/09.03.2020, transmisă prin fax și înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 9290/09.03.2020, formulată de către SC VIGILENT SECURITY SRL, cu sediul în municipiul Drobeta Turnu Severin, str. Adrian nr. 76A, județul Mehedinți, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J25/102/1998, având CUI RO10294736, reprezentată legal prin administrator Coman Ionelia, împotriva rezultatului procedurii, aferent lotului nr. 2, comunicat cu adresa nr. 5796/04.03.2020 și a raportului procedurii nr. 5562/02.03.2020, emise de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CRAIOVA, cu sediul în municipiul Craiova, Calea Severinului nr. 17, județul Dolj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, pe loturi, în vederea încheierii unui „Acord cadru – Servicii de pază fără monitorizare (24 luni) Lot 1 – DRDP Craiova + SDN Craiova + 9 districte; Lot 2 – SDN Dr. Tr. Severin + 7 districte; Lot 3 – SDN Tg. Jiu + 5 districte; Lot 4 – SDN Rm. Vâlcea + 8 districte; Lot 5 – SDN Slatina + 6 districte”, cod CPV 79713000-5 servicii de pază (Rev.2), anunț de participare nr. CN1005294/19.10.2018), s-a solicitat Consiliului să dispună următoarele: „1. Anularea Comunicării nr. 5796/04.03.2020 și a Raportului procedurii de atribuire nr. 5562 din 02.03.2020 în ceea ce privește Lotul 2 - S.D.N. Dr. Tr .Severin + 7districte prin care este desemnată oferta câștigătoare a ofertantului S.C. SHERIFF GUARD PROTECTION S.R.L. și a tuturor actelor subsecvente ca netemeinice și nelegale și obligarea autorității la continuarea procedurii de evaluare a ofertelor admisibile raportat la respectarea prevederilor legale privind salarizarea personalului; 2. Reținerea de către Consiliu că ofertele depuse de S.C. SHERIFF GUARD 1

PROTECTION S.R.L., S.C. INTEGRA GUARD S.R.L. și S.C. SAFETY SECURITY S.R.L. conțin prețuri care nu pot fi justificate, acestor oferte fiindu-le aplicabile prevederile art. 137 alin. 3) din H.G. 395/2016 întrucât atât aceste oferte cât și clarificările ulterioare sunt neconforme și inacceptabile din punct de vedere legal întrucât nu au făcut dovada respectării prevederilor legale raportat la prevederile legislației în vigoare privind acordarea drepturilor salariale personalului și contribuțiile obligatorii precum și la tipurile de costuri incluse în oferta de preț și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor în conformitate cu prevederile imperative ale legislației privind acordarea drepturilor salariale personalului și contribuțiile obligatorii legale”. CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția invocată de către autoritatea contractantă față de contestația în cauză. Admite, în parte, contestația formulată de către SC VIGILENT SECURITY SRL, cu sediul în municipiul Drobeta Turnu Severin, str. Adrian nr. 76A, județul Mehedinți, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CRAIOVA, cu sediul în municipiul Craiova, Calea Severinului nr. 17, județul Dolj și anulează raportul procedurii nr. 5562/02.03.2020, pentru lotul nr. 2, precum și actele subsecvente acestuia, inclusiv comunicarea rezultatului procedurii nr. 5796/04.03.2020. Obligă autoritatea contratantă la aplicarea - ad literram a Deciziei civile nr. 2200/2019/04.10.2019 emisă de către Curtea de Apel Craiova ,, (...) cu privire la ofertele S.C. SHERIFF GUARD PROTECTION S.R.L., S.C. INTEGRA GUARD S.R.L., S.C. SAFETY SECURITY S.R.L. și SC VIGILENT SECURITY SRL (…) cu respectarea prevederilor legale, a documentației de atribuire și a celor reținute în motivarea aferentă’’, în termen de 15 zile de la comunicarea prezentei. Respinge ca nefondată, solicitarea contestatoarei privind ,,Reținerea de către Consiliu că ofertele depuse de S.C. SHERIFF GUARD PROTECTION S.R.L., S.C. INTEGRA GUARD S.R.L. și S.C. SAFETY SECURITY S.R.L. conțin prețuri care nu pot fi justificate (...)’’, deoarece anterior s-a dispus reevaluarea acestora. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare. 2