Decizie CNSC 433/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 433/C4/244 Data: 18.03.2020 Prin contestaţia nr. E1641/17.02.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 5921/17.02.2020, formulată de SC ROSAL GRUP SA, cu sediul în Bucureşti, str. Turturelelor nr. 11A, sector 3, având CUI RO6089555, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/8222/1994, formulată împotriva procedurii de licitaţie deschisă online, privind atribuirea acordului – cadru având ca obiect “Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire pentru sectorul 1, municipiul Cluj Napoca”, organizată de către MUNICIPIUL CLUJ – NAPOCA cu sediul în Cluj – Napoca, str. Moţilor nr. 1-3, judeţul Cluj, s-a solicitat: - În prealabil, suspendarea procedurii de atribuire pe durata soluţionării prezentei contestaţii, - În principal, obligarea autorităţii contractante la anularea procedurii de atribuire a acordului-cadru iar ulterior la remedierea următoarelor aspecte cuprinse în cadrul documentaţiei de atribuire: A. Modificarea pct. II.1.1. din cadrul fişei de date a achiziţiei, în sensul modificării obiectului achiziţiei publice din delegarea gestiunii serviciului de Salubritate stradală şi deszăpezire pentru sectorul 1 Mun. Cluj - Napoca prin intermediul unui Acord Cadru de Servicii (lucru ce se deduce prin aplicarea art. 1 al HCL Cluj - Napoca nr. 25/10.01.2020) în publicarea unui anunţ de concesionare şi atribuirea unui contract încheiat pe dispoziţiile Legii nr. 100/2016 al cărui obiect să fie - Delegarea prin Concesiune a Gestiunii Serviciului de Salubritate stradală şi deszăpezire pentru sectorul 1 Mun. Cluj - Napoca pentru o durată de minim 6 ani. 1

Ca efect al admiterii acestui capăt de cerere, contestatoarea solicită obligarea autorităţii contractante la publicarea unui anunţ de concesionare însoţit de documentaţia de atribuire modificată ca atare. B. Modificarea pct.II.2.7. cu privire la durata contractului, în sensul stabilirii unei durate minime de 72 de luni prin raportare la faptul că durata maximă a unui acord cadru este stabilită la 4 ani, conform art. 115 alin. (1) din cadrul Legii nr. 98/2016, însăşi durata propusă rezultată din raportul de specialitate fiind mai mare decât durata maximă admisă pentru încheierea unui acord-cadru. C. Modificarea pct.IV.4.2. din cadrul fişei de date a achiziţiei - Mod de Prezentare a propunerii financiare, în sensul corelării acesteia cu prevederile cuprinse în cadrul Ord. nr. 109/2007 al ANRSC, în sensul în care propunerea financiară trebuie să fie întocmită prin referinţa la suprafeţe maxime de lucru, suprafeţe ce trebuie cuprinse şi în cadrul anexelor la caietul de sarcini; D. Modificarea pct. IV.4.2. din cadrul fişei de date a achiziţiei - Mod de Prezentare a propunerii financiare, în sensul corelării acesteia cu prevederile cuprinse în cadrul Ord. nr. 109/2007 al ANRSC, în sensul eliminării obligativităţii unui tarif mediu, ci impunerea ofertării unui tarif unic stabilit conform Ord. nr. 109/2007 al ANRSC. - În subsidiar, în cazul în care motivele arătate nu impun obligarea autorității contractante la anularea procedurii de atribuire, aceasta putând dispune, după caz, remedierea deficiențelor arătate, solicită admiterea contestației și obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere corespondente celor expuse mai sus. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca nefondată contestaţia formulată de către SC ROSAL GRUP SA, în contradictoriu cu MUNICIPIUL CLUJ – NAPOCA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.

2