Decizie CNSC 427/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 427/C6/265, 279 Data: 17.03.2020 Prin contestația nr. 122/19.02.2020, transmisă prin email și înregistrată la Consiliu sub nr. 6379/19.02.2020, formulată de către SC ELBAMA PROTECTION SRL, cu sediul în municipiul Ploiești, str. Lupeni nr. 80 C4, et. 1, județul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/22/2010, având CUI RO 26369533, reprezentată legal prin administrator Gheorghe Ion, împotriva comunicării nr. 2233/14.02.2020, a comunicării nr. 2241/14.02.2020, a raportului procedurii nr. 2164/ 13.02.2020, postat în SEAP în data de 17.02.2020, a procesului -verbal nr. 1431/31.01.2020, disponibil la data studierii dosarului, 17.02.2020, precum și a tuturor actelor subsecvente, emise de către SOCIETATEA NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA SA, cu sediul în municipiul București, str. Polonă nr. 65, sector 1, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, organizată în vederea încheierii acordului cadru având ca obiect „Servicii complete de pază civilă pentru obiectivele de pe platforma CNE Cernavodă și din afara acesteia”, cod CPV 79713000-5 – Servicii de pază (Rev. 2), anunț de participare nr. CN1013155/18.07.2019, s-au solicitat următoarele: „anularea Comunicării nr. 2241 și nr. 2233 din 14.02.2020, a Procesului verbal nr. 1431/31.01.2020 și a Raportului nr. 2164/13.02.2020, în ceea ce privește oferta Asocierea TMG GUARD SRL - NEI DIVIA DE SECURITATE și obligarea autorității contractante la stabilirea ofertei câștigătoare din ofertele valabile și admisibile, rămase în procedură, cu respectarea art.133 alin.(1), art. 142. art. 143 alin. (2) și (3) din HG 394/2016; art. 178, art.182, art. 222 și art.228 alin (5) din L99/2016, a 1

OG 6/2019, a Legii 448/2006 modificată prin OUG 60/2017. a Codului Muncii”. Prin contestația nr. 714/20.02.2020, transmisă prin email și înregistrată la Consiliu sub nr. 6616/20.02.2020, formulată de către SC EUROPROTECT SECURITY SRL, cu sediul în municipiul Alexandria, str. Viilor nr. 3, județul Teleorman, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J34/10/2012, având CUI RO 29536580, reprezentată legal prin administrator Miu Adrian, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 2240/14.02.2020, precum și a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, emise de către SOCIETATEA NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA SA, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat anularea actelor atacate, ca fiind netemeinice și nelegale și reevaluarea ofertei SC EUROPROTECT SECURITY SRL, în conformitate cu aspectele sesizate în contestație, respectiv cu legislația în vigoare. De asemenea, SC EUROPROTECT SECURITY SRL a solicitat studierea dosarului format în cadrul C.N.S.C. Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate’’, Consiliul conexează cele două cauze. Prin cererea de intervenție nr. 411/02.03.2020, transmisă prin email și înregistrată la Consiliu sub nr. 8345/03.03.2020, formulată de către SC TMG GUARD SRL, cu sediul în municipiul Târgu-Jiu, str. Lalelelor nr. 3B, județul Gorj și adresa de corespondență în municipiul Târgu-Jiu, B-dul Republicii nr. 26, județul Gorj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J18/76/2016, având CUI RO 35469698, reprezentată legal prin administrator Mecu Lucian-Victor, în calitate de lider al ASOCIERII SC TMG GUARD SRL - SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, în temeiul art. 5 alin. (1) și alin. (2), respectiv art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborat cu art. 61 si urm. din Codul de procedură civilă, cu referire la contestația formulată de către SC ELBAMA PROTECTION SRL s- au solicitat următoarele: „1. În principal - a) Raportat la dispozițiile art. 61 alin. (1) - (2), art. 62, art. 64 alin. (1) - (3), art. 65 și art. 66 din Codul de procedură civilă, să admiteți în principiu, ca admisibilă și fondată, cererea de intervenție principală în interes propriu, formulată de ofertantul-intervenient S.C. TMG GUARD S.R.L., lider al Asocierii S.C. TMG GUARD S.R.L. - S.C. NEI DIVIZIA DE SECURITATE S.R.L., împotriva Contestație nr. 2574/20.02.2020; b) Să respingeți ca fiind nefondată Contestația nr. 2574/20.02.2020, fiind lipsită de temeinicie și legalitate; b) Să constatați și să mențineți ca temeinice și legale Comunicările nr. 2241/14.02.2020 și nr. 2241/14.02.2020, Raportul procedurii nr. 2164/17.02.2020, Procesul verbal nr. 1431/31.01.2020, precum și toate actele și lucrările subsecvente emise de entitatea contractantă în legătură cu procedura de atribuire, întrucât decizia comisiei de evaluare de desemnare a ofertei câștigătoare este temeinică și legală, oferta aparținând Asocierii S.C. TMG GUARD S.R.L. - S.C. NEI DIVIZIA DE 2

SECURITATE S.R.L. fiind elaborată și depusă cu respectarea tuturor cerințelor stabilite prin documentația de atribuire, solicitările de clarificare și a actelor normative aplicabile în materie, în vigoare, bazându-se pe documente, informații și date concludente, obiective și reale, care probează conformitatea și legalitatea ofertei noastre în vederea prestării serviciilor achiziționate în condiții corespunzătoare și la parametrii cantitativi și calitativi solicitați de entitatea contractantă; 2. În subsidiar - a) În cazul în care nu dispuneți pe cale principală, raportat la dispozițiile art. 61 alin. (1)-(3), art. 63, art. 64 alin. (1)-(3), art. 65 și art. 67 din Codul de procedură civilă, respectuos vă solicităm să admiteți ca admisibilă și cererea de intervenție accesorie în sprijinul entității contractante; b) Să respingeți ca fiind nefondată Contestația nr. 2574/20.02.2020, fiind lipsită de temeinicie și legalitate; c) Să constatați și să mențineți ca temeinice și legale Comunicările nr. 2241/14.02.2020 și nr. 2241/14.02.2020, Raportul procedurii nr. 2164/17.02.2020, Procesul verbal nr. 1431/31.01.2020, precum și toate actele și lucrările subsecvente emise de entitatea contractantă în legătură cu procedura de atribuire, întrucât decizia comisiei de evaluare de desemnare a ofertei câștigătoare este temeinică și legală, oferta aparținând Asocierii S.C. TMG GUARD S.R.L. - S.C. NEI DIVIZIA DE SECURITATE S.R.L. fiind elaborată și depusă cu respectarea tuturor cerințelor stabilite prin documentația de atribuire, solicitările de clarificare și a actelor normative aplicabile în materie, în vigoare, bazându-se pe documente, informații și date concludente, obiective și reale, care probează conformitatea și legalitatea ofertei noastre în vederea prestării serviciilor achiziționate în condiții corespunzătoare și la parametrii cantitativi și calitativi solicitați de entitatea contractantă”. CONSILIUL DECIDE: Respinge excepțiile invocate de către contestatoare față de cererea de intervenție. Încuviințează, în principiu cererea de intervenție nr. 411/ 02.03.2020, formulată de către SC TMG GUARD SRL, cu sediul în municipiul Târgu-Jiu, str. Lalelelor nr. 3B, județul Gorj și adresa de corespondență în municipiul Târgu-Jiu, B-dul Republicii nr. 26, județul Gorj și înregistrată la Consiliu sub nr. 8345/03.03.2020. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către SC ELBAMA PROTECTION SRL, cu sediul în municipiul Ploiești, str. Lupeni nr. 80C4, et. 1, județul Prahova, în contradictoriu cu SOCIETATEA NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA SA, cu sediul în municipiul București, str. Polonă nr. 65, sector 1, în calitate de entitate contractantă. Pe cale de consecință, admite cererea de intervenție nr. 411/ 02.03.2020, formulată de către SC TMG GUARD SRL și înregistrată la Consiliu sub nr. 8345/03.03.2020. 3

Ia act de renunțare la contestația formulată de către SC EUROPROTECT SECURITY SRL, cu sediul în municipiul Alexandria, str. Viilor nr. 3, județul Teleorman. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare.

4