Decizie CNSC 397/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 397/C2/331,336 Data: 12.03.2020 I. Prin contestația nr. 293/”26.03.2020”, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7618/26.02.2020, formulată de SC TMG GUARD SRL, cu sediul social în Târgu-Jiu, str. Lalelelor nr. 3B, județul Gorj și cu adresă de corespondență în Târgu- Jiu, Bd. Republicii nr. 26, județul Gorj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J18/76/2016, având CUI 35469698, reprezentată legal prin Mecu Lucian-Victor- administrator, formulată împotriva raportului procedurii nr. 1918/21.02.2020, emis de REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA- DIRECȚIA SILVICĂ CARAȘ-SEVERIN, cu sediul în Reșița, str. Petru Maior nr. 69A, județul Caraș-Severin, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Acord-cadru - Servicii de pază pentru Direcția Silvică Caraș- Severin”, cod CPV 79713000-5 – Servicii de pază (Rev.2), s-a solicitat: „- Să admiteți ca fondată, în tot, contestația formulată de SC TMG GUARD SRL, împotriva raportului procedurii nr. 1918/21.02.2020; - Să obligați autoritatea contractantă să dispună măsuri de remediere în vederea restabilirii legalității în procedura de achiziție publică licitație deschisă cu anunțul de participare nr. CN 1017595/12.12.2019, și să anuleze în tot raportul procedurii nr. 1918/21.02.2020, precum și toate actele și lucrările subsecvente emise de autoritatea contractantă cu încălcarea prevederilor legale, în partea 1

ce privește mențiunile cu privire la oferta aparținând SC GRUP PATROL GUARD SRL pe care le criticăm pentru netemeinicie și nelegalitate; - Să obligați autoritatea contractantă sa reia procedura de achiziție publică din etapa de analiza și verificare a propunerii tehnice și a propunerii financiare aparținând SC GRUP PATROL GUARD SRL, întrucât comisia de evaluare a desemnat-o câștigătoare cu încălcarea legislației achizițiilor publice și a actelor normative incidente în materie, și cu respectarea cerințelor documentației de atribuire, oferta care apreciem corect și temeinic, că este neconformă”. II. Prin contestația nr. 95/26.02.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7645/27.02.2020, formulată de SC TEAM FORCE SECURITY SRL, cu sediul în București, Calea Rahovei nr. 240, bl. corp C, cam. 3, et. 1, sector 5, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/19585/2017, având CUI 38524100, reprezentată legal prin Dumitru Ioan – administrator, formulată împotriva adresei nr. 1924/21.02.2020, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, emisă de REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA- DIRECȚIA SILVICĂ CARAȘ-SEVERIN, în procedura amintită, se solicită anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia, obligarea autorității contractante la reluarea procedurii cu reevaluarea ofertei SC TEAM FORCE SECURITY SRL, precum și la stabilirea ofertei câștigătoare, prin aplicarea corectă a criteriului de atribuire menționat în anunțul de participare și fișa de date a achiziției, prin raportare la prevederile în vigoare din materia achizițiilor publice legale, într-un mod legal și transparent. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SC TEAM FORCE SECURITY SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Admite contestația formulată de SC TMG GUARD SRL, în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA- DIRECȚIA SILVICĂ CARAȘ-SEVERIN, în calitate de autoritate contractantă. Anulează raportul procedurii nr. 1918/21.02.2020, în ceea ce privește evaluarea ofertei SC Grup Patrol Guard SRL, precum și actele subsecvente. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 2

zile de la primirea deciziei Consiliului, să reanalizeze oferta menționată, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare. Obligatorie. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3