Decizie CNSC 375/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 375/C10/372 Data: 10.03.2020 Prin contestația nr. 77/02.03.2020 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 8482/03.03.2020, depusă de SC DANSON SRL, cu sediul în municipiul București, b-dul Dacia nr. 81, parter, ap. 1, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/23606/1993, având Cod Unic de Înregistrare RO 4781338, reprezentantă legal prin administrator Stroe Marian și convențional prin SPARL GILESCU, VALEANU & PARTENERII, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SC DANSON SRL, privind procedura simplificată, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Furnizare ecograf multidisciplinar staționar”, cod CPV 33112200-0, organizată de COMPLEX MULTIFUNCȚIONAL "SF. ANDREI", în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, str. Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, sector 5, contestatorul a solicitat: - constatarea faptului că SC DANSON SRL îndeplinea, la momentul depunerii ofertei (respectiv în data de 16.01.2020), condiţia de participare menţionată la cerinţa 1 a pct. III, subpunctul 1.3 lit. a) privind „capacitatea tehnică şi sau profesională" cuprinsă în fişa de date a achiziției; - constatarea faptului că în mod greşit autoritatea contractantă a respins oferta DANSON ca inacceptabilă ca urmare a faptului că aceasta nu ar fi probat că îndeplineşte condiţia de participare menţionată la pct. III, subpunctul 1.3 lit. a) privind „capacitatea tehnică şi sau profesională" cuprinsă în fişa de date a achiziției; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea definitivă a contestaţiei, în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016; - anularea deciziei prin care SC DANSON SRL a fost eliminată de la procedura în cauză; 1/2

- anularea raportul de evaluare a ofertelor nr. 325 din 25.02.2020 publicat în SEAP la data de 26.02.2020; - reevaluarea tuturor ofertelor tehnice depuse; - punerea la dispoziţia reprezentanţiilor DANSON SRL a documentelor cuprinse în oferta depusă de GLOBAL MEDICAL SOLUTIONS SRL enumerate la punctul 3.2.7. din raportul de evaluare a ofertelor menţionat la punctul 5, având în vedere că GLOBAL MEDICAL SOLUTIONS SRL nu a făcut dovada caracterului confidenţial al documentelor menţionate, dovadă necesară a fi prezentată în lumina noilor reglementări introduse prin alin. (4) la art. 57 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; - accesul la dosarul achiziţiei publice, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; - constatarea inopozabilității scrisorii de atribuire exclusivă a distribuţiei pentru ecografele SAMSUNG depusă de către GLOBAL MEDICAL SOLUTIONS împreună cu oferta, în condiţiile în care aceasta contravine REGLEMENTĂRILOR COMUNITĂTII EUROPENE privind libertatea de circulaţie a mărfurilor, bunurilor şi produselor, constituind un fals motiv de excludere din licitație, ţinând cont de obligaţiile impuse, în mod abuziv, în finalul caietului de sarcini: „- Certificate de instruire pentru specialiștii care vor instala și instrui personalul medical. Acestea pot fi îndeplinite în mod exclusiv numai de firma GLOBAL MEDICAL SOLUTIONS având în mod exclusiv acest privilegiu", în condiţiile în care această cerință vine în contradicție cu definiția „Producătorului" cuprinsă în art. 2 lit. d) din Legea 449/2003 privind vânzarea produselor și garanțiile asociate acesteia care defineşte în mod clar și univoc statutul de PRODUCĂTOR. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca tardivă contestația depusă de SC DANSON SRL în contradictoriu cu COMPLEX MULTIFUNCȚIONAL "SF. ANDREI". Prezenta decizie poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2