Decizie CNSC 306/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 306/C2/82,183 Data: 26.02.2020 Prin contestația nr. 3183/22.01.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 2771/23.01.2020, formulată de CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, cu sediul în București, Bd. Iuliu Maniu nr. 6D, sector 6, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2456/2016, având CUI 32521457, reprezentată legal prin cabinet de avocat Vass Iulia-Erzsebet, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură, în București, str. Alexandru Depărățeanu nr. 10, sector 1, formulată împotriva procesului-verbal privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini și, după caz, cu factorii de evaluare, nr. 484/17.01.2020, emis de SPITALUL MUNICIPAL SIGHETU MARMAȚIEI, cu sediul în Sighetu Marmației, str. Avram Iancu nr. 22, județul Maramureș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Acord-cadru pentru achiziția de produse biocide și dispozitive medicale”, LOT 5, cod CPV 24455000-8 – Dezinfectanți (Rev.2), s-a solicitat: „Pe cale incidentală, - Suspendarea procedurii de atribuire a acordului-cadru având ca obiect achiziţia de produse biocide și dispozitive medicale, Lotul nr. 5 - Dezinfecția igienică și chirurgicală a mâinilor prin frecare până la 1

soluționarea fondului cauzei, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. În principal, - Anularea, în parte a procesului-verbal privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini și, după caz, cu factorii de evaluare nr. 484/17.01.2020, în ceea ce privește Lotul nr. 5, a oricăror și tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestuia, precum și a oricăror și tuturor actelor subsecvente (incluzând, dar fără a se limita la procesul-verbal privind evaluarea propunerilor financiare, inclusiv verificarea conformității acestora cu propunerile tehnice nr. 528/20.01.2020); - Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL pentru Lotul nr. 5, cu consecința declarării acesteia drept conforme și admisibile; - Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de Unimedik Impex SRL pentru Lotul nr. 5, cu consecința declarării acesteia drept neconforme și inadmisibile; - Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire pentru Lotul nr. 5 de la etapa evaluării ofertelor tehnice, aplicarea în mod corespunzător a criteriului de atribuire și atribuirea acordului-cadru, precum și emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii (dacă va fi cazul); În subsidiar, - Anularea procedurii de atribuire a acordului-cadru având ca obiect achiziţia de produse biocide și dispozitive medicale, Lotul nr. 5 - Dezinfecția igienică și chirurgicală a mâinilor prin frecare, organizate de Spitalul Municipal Sighetu Marmației, conform anunţului de participare nr. CN1015718, publicat în SICAP la data de 08.10.2019”. Prin cererea de intervenție nr. 78/03.02.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 4233/04.02.2020, S. “UNIMEDIK IMPEX” SRL, cu sediul în București, Bd. Basarabia nr. 96B, et. 12, ap. 34, sector 2, cu număr de înmatriculare în Registrul Oficiului Comerțului nr. J40/7962/2012, având CUI RO30410916, reprezentată legal prin administrator Iordan Liviu și convențional prin cabinet de avocat Tomescu Grigore, cu sediul în București, Bd. I.C. Brătianu nr. 16-18, et. 1, ap. 3, sector 3, solicită respingerea contestației formulată de CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL și obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecată, în valoare de 1.500,00 lei. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 4996/10.02.2020, formulată de SC G&M 2000 SRL, cu sediul în București, str. Ioan Bianu nr. 45, sector 1, reprezentată legal prin Istrate Gheorghe, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la cabinet de avocat Stoicescu Carmen, în București, str. Petru Maior nr. 32, sector 1, formulată împotriva raportului procedurii nr. 1072/03.02.2020, în ceea ce privește lotul 2 – Dezinfectant de nivel înalt pentru suprafețe tablete 2

clorigente, emis de SPITALUL MUNICIPAL SIGHETU MARMAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire amintite, s-a solicitat anularea acestuia, a actelor subsecvente întocmite cu privire la lotul 2, inclusiv a procesului-verbal de evaluare a conformității propunerilor tehnice, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor aferente lotului 2, cu adoptarea tuturor măsurilor necesare restabilirii legalității. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Contestațiile vor fi soluționate împreună cu cererea de intervenție, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția tardivității contestației, invocată din oficiu, și respinge, ca tardivă, contestația formulată de SC G&M 2000 SRL, în contradictoriu cu SPITALUL MUNICIPAL SIGHETU MARMAȚIEI. Admite, în parte, contestația formulată de CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, în contradictoriu cu SPITALUL MUNICIPAL SIGHETU MARMAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă. Anulează procesul-verbal privind evaluarea propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini nr. 484/17.01.2020, în partea care privește evaluarea ofertei depusă de S. “UNIMEDIK MEDICAL” SRL, pentru lotul 5, precum și actele subsecvente acestuia, în mod corespunzător, autoritatea contractantă urmând să reevalueze oferta menționată, în considerarea celor arătate în motivare, în termen de 20 de zile de la primirea prezentei. Respinge, ca nefondate, criticile vizând evaluarea ofertei contestatorului, depusă pentru lotul 5, precum și solicitarea subsidiară de anulare a procedurii. Încuviințează, în principiu, și admite, în parte, cererea de intervenție accesorie formulată de S. “UNIMEDIK MEDICAL” SRL. Respinge cererea de plată a cheltuielilor ocazionate cu soluționarea cauzei, formulată de S. “UNIMEDIK MEDICAL” SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

4