Decizie CNSC 201/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 201/C6/53, 75 Data: 06.02.2020 Prin contestația nr. 3174/15.01.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 1700/16.01.2020, formulată de SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, cu sediul în București, b-dul. Iuliu Maniu, nr. 6D, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2456/2016, având CUI RO 32521457, reprezentată convențional de către Cabinetul de Avocat Vass Iulia - Erzsebet, cu sediul în București, str. Alexandru Deparateanu, nr. 10, sector 1, adresă indicată și pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva procedurii de licitație deschisă, cu etapă finală de licitație electronică, desfășurată online, pe loturi, în vederea încheierii unui „Acord-cadru de furnizare antiseptice și dezinfectante”, în ceea ce privește lotul 7, organizată de către SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ PENTRU COPII „GRIGORE ALEXANDRESCU”, cu sediul în București, b-dul Iancu de Hunedoara nr. 30-32, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, s- a solicitat Consiliului să dispună următoarele: - Pe cale incidentală: 1. suspendarea procedurii de atribuire, în ceea ce privește lotul 7 „Antiseptic pe bază de alcooli pentru igiena mâinilor” al acesteia, până la soluționarea fondului cauzei; - În principal: 1. Anularea în parte a raportului intermediar de evaluare tehnică, aferent Ședinței de evaluare III nr. 822/10.01.2020, în ceea ce privește lotul 7, a oricăror și tuturor actelor care au stat la baza emiterii 1

acestuia, precum și a oricăror și tuturor actelor subsecvente (incluzând, dar fără a se limita la raportul intermediar de evaluare aferent Ședinței de evaluare IV nr. 1153/13.01.2020 și raportul intermediar de evaluare aferent Ședinței de evaluare V nr. 1539/15.01.2020); 2. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL pentru lotul 7, cu consecința declarării acesteia drept conformă și admisibilă; 3. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de GB INDCO SRL pentru lotul 7, cu consecința declarării acesteia ca fiind neconformă și inadmisibilă; 4. Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire pentru lotul 7, de la etapa evaluării ofertelor tehnice, organizarea etapei de licitație electronică prin invitarea tuturor ofertanților care au depus oferte conforme și admisibile (inclusiv SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL), aplicarea, în mod corespunzător a criteriului de atribuire și încheierea acordului-cadru, precum și emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii (dacă va fi cazul). - În subsidiar: În măsura în care Consiliul va respinge capetele de cerere 1 și 2, formulate în principal, 1. Anularea procedurii de atribuire a acordului-cadru, lot 7 „Antiseptic pe bază de alcooli pentru igiena mâinilor”. Prin contestația nr. 137/21.01.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 2652/22.01.2020, formulată de către SC AL-CARINA SRL, cu sediul în Ploiești, str. Piramidei nr. 8, județul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2280/1993, având CUI RO 4621450, reprezentată legal prin director Cruceanu Dan, împotriva „raportului intermediar de evaluare nr. 1539/15.01.2020 – partea referitoare la lotul 2”, emis de către SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ PENTRU COPII „GRIGORE ALEXANDRESCU”, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat obligarea autorității contractante la următoarele: anularea raportului intermediar de evaluare nr. 1539/15.01.2020; reevaluarea ofertei tehnice și a documentelor depuse de societatea clasată pe locul I; continuarea procedurii de atribuire prin aplicarea, în mod corespunzător a criteriului de atribuire. Prin cererea de intervenție nr. 66/03.02.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 3991/03.02.2020, SC ROMCHIM SRL, cu sediul în municipiul Târgu-Mureș str. Câmpului nr. 18, județul Mureș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J26/905/1998, având CUI RO 11307680, reprezentată legal prin administrator Moldovan Cornel, a solicitat respingerea contestației formulată de SC AL-CARINA SRL pentru lotul 2 al procedurii de atribuire, ca neîntemeiată, și menținerea „raportului rezultatului procedurii nr. 1539/15.01.2020”. Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt 2

conexate”. Aplicând dispozițiile anterior invocate, Consiliul conexează cele două cauze. CONSILIUL DECIDE: Încuviințează, în principiu cererea de intervenție, înaintată de SC ROMCHIM SRL, cu sediul în cu sediul în municipiul Târgu-Mureș str. Câmpului nr. 18, județul Mureș, asupra contestației aparținând SC AL CARINA SRL, pentru lotul 2. Admite excepția tardivității contestației, invocată din oficiu, și respinge, ca tardivă, contestația formulată de SC AL CARINA SRL, pentru lotul 2, cu sediul în Ploiești, str. Piramidei nr. 8, județul Prahova, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ PENTRU COPII „GRIGORE ALEXANDRESCU”, cu sediul în București, b-dul Iancu de Hunedoara nr. 30-32, sector 1. Pe cale de consecință, admite cererea de intervenție a SC ROMCHIM SRL. Admite, în parte, contestația formulată de către SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, cu sediul în București, b-dul. Iuliu Maniu, nr. 6D, sector 6, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ PENTRU COPII „GRIGORE ALEXANDRESCU”, cu sediul în București, b-dul Iancu de Hunedoara nr. 30-32, sector 1, și anulează Raportul intermediar de evaluare tehnic nr. 822/10.01.2019, în partea ce privește evaluarea ofertei depuse de către SC GB INDCO SRL, precum și actele subsecvente acestuia, pentru lotul 7. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire cu reevaluarea ofertei SC GB INDCO SRL, conform celor precizate în motivare, în termen de 15 zile de la comunicarea prezentei. Respinge, ca nefondată, cererea contestatoarei SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL de anulare a procedurii de atribuire, pentru lotul 7. Respinge, ca inadmisibilă, cererea SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL de declarare ca neconformă și inadmisibilă a ofertei SC GB INDCO SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare. 3