Decizie CNSC 194/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 194/C2/58 Data: 05.02.2020 Prin contestația nr. 8/17.01.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 2281/20.01.2020, formulată de SC EUROSALUB SRL, cu sediul în Brașov, str. Iuliu Maniu nr. 43, județul Brașov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J08/84/1999, având CUI RO11400410, reprezentată legal prin Ion Sorici – administrator, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 462/14.01.2020, emisă de PRIMĂRIA ORAȘULUI GHIMBAV, cu sediul în Ghimbav, str. Lungă nr. 69, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect “Furnizare ecoinsule”, cod CPV 34928480-6 – Containere și pubele de deșeuri (Rev.2), s-a solicitat: În principal, -„Anularea adresei nr. 462/14.01.2020 prin care ne-a fost comunicat faptul că oferta societății nu a fost declarată câștigătoare a procedurii de atribuire; - Anularea raportului procedurii nr. 103/08.01.2020 comunicat subscrisei prin intermediul SICAP la data de 14.01.2020; - Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei SC LAVITEX PROD SRL, cu respectarea tuturor prevederilor legale; - Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa de evaluare a propunerilor tehnice”. În subsidiar, - „Anularea procedurii de atribuire pentru grave abateri respectiv încălcarea principiului transparenței procesului de achiziție și 1

încălcarea principiului tratamentului egal, ofertantul SC LAVITEX PROD SRL fiind tratat preferențial, prin neaplicarea cerințelor exprese din fișa de date și caietul de sarcini, prin solicitarea repetată de clarificări suplimentare, clarificări prin care, de fapt se dovedeşte ca s-a dorit în mod expres atribuirea contractului către acest operator economic, încălcând astfel și prevederile art. 134 alin (6) din HG nr. 395/2016, cu modificările si completările ulterioare, conform căruia în cazul în care ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare potrivit dispoziţiilor alin. (1) conținutul propunerii tehnice sau propunerii financiare, oferta sa va fi considerată inacceptabilă”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de SC EUROSALUB SRL, în contradictoriu cu PRIMĂRIA ORAȘULUI GHIMBAV, în calitate de autoritate contractantă. Anulează raportul procedurii nr. 103/08.01.2020, în ceea ce privește evaluarea ofertei SC LAVITEX PROD SRL, precum și actele subsecvente. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să reanalizeze oferta menționată, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare. Respinge, ca nefondată, solicitarea subsidiară de anulare a procedurii. Obligatorie. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2