Decizie CNSC 178/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 178/C10/84,107 Data: 03.02.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 2882/23.01.2020, depusă de SC AVANGARDE GERMAN GROUP SRL, cu sediu în municipiul București, str. Vasile Lascăr nr. 148, sector 2, având Cod Unic de Înregistrare 40086974 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/15751/2018, reprezentată de administrator Toader Nicolae, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect ”PROIECTARE ȘI EXECUȚIE «„Drum Expres Craiova - Pitești» Tronsonul 3”, cod CPV – 45233120-6, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în municipiul București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 22 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, până la soluționarea contestației; - continuarea procedurii de atribuire, cu luarea măsurilor necesare pentru eliminarea nerespectării prevederilor legale menționate în contestație, și stabilirea unui nou termen de depunere a ofertelor cu respectarea prevederilor art. 153 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, a prevederilor Cap. II.1.4 din anunțul de participare nr. CN 1015466/30.09.2019; - în subsidiar, anularea procedurii de atribuire datorită multiplelor încălcări grave ale prevederilor legale din domeniul achizițiilor publice, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) coroborate cu alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare și reluarea 1/3

acesteia după actualizarea documentației de atribuire, în conformitate cu prevederile legale în vigoare la data inițierii procedurii de atribuire. Prin contestația nr. 40/27.01.2020 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 3470/29.01.2020, depusă de STRABAG SRL, cu sediu în municipiul București, Calea 13 Septembrie nr. 90, et. 5, camera 5.14, sector 5, având Cod Unic de Înregistrare 6891914 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/13563/1994, reprezentată de administrator Heimo Oberwinkler și convențional prin avocat Iuliana Negoiță, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect ”PROIECTARE ȘI EXECUȚIE «„Drum Expres Craiova - Pitești» Tronsonul 3”, cod CPV – 45233120-6, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în municipiul București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: (i) anularea parțială a răspunsurilor la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici interesați, astfel cum aceste răspunsuri au fost postate în SICAP la data de 16.01.2020, respectiv: - clarificarea nr. 1 + Anexe - Partea I - postată în SICAP la data de 16.01.2020, ora 10:35, - clarificarea nr. 1 și Anexe - Partea 2 - postată în SICAP la data de 16.01.2020, ora 10:37, denumite în continuare „Clarificarea nr. 1”; (ii) obligarea autorității contractante la remedierea documentației de atribuire în ceea ce privește modificările implicite aduse acesteia prin clarificarea nr. 1 din data de 16.01.2020; (iii) prelungirea termenului de depunere a ofertelor, termen care este stabilit pentru data de 05.02.2020, ora 15:00, cu o perioadă proporțională cu volumul și complexitatea informațiilor transmise prin clarificarea nr. 1; (iv) suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. SINOHYDRO CORPORATION LIMITED, cu sediul în Republica Populară Chineză, Beijing, str. Xicui nr. 17, înmatriculată la Administrația Municipală din Beijing pentru Industrie și Comerț sub Cod Unificat de Credit Social 911100007109331046, reprezentată legal prin împuternicit Sun Zhiming și convențional de avocat Parlog Paula, titular al Cabinetului de Avocat ”Parlog Paula”, situat în București, str. Carol Davila nr. 33, ap. 4, et. 2, sector 5, unde solicită comunicarea actelor de procedură, depune cererea de intervenție voluntară înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 3833/31.01.2020, prin care solicită: - admiterea atât în principiu, cât și pe fond a cererii de intervenție; - admiterea contestațiilor formulate de SC AVANGARDE GERMAN GROUP SRL și STRABAG SRL, în ceea ce privește criticile formulate cu privire la răspunsurile la solicitările de clarificări adresate de către operatorii economici și postate în SICAP la data de 16.01.2020; - obligarea autorității contractante la remedierea documentației de atribuire în raport de modificările aduse prin clarificarea nr. 1/16.01.2020; 2/3

- obligarea autorității contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor, termen stabilit pentru data de 05.02.2020, termen care să țină cont de volumul și complexitatea modificărilor aduse prin clarificarea nr. 1; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestațiilor. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația formulată de SC AVANGARDE GERMAN GROUP SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, pentru neconstituirea cauțiunii. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată STRABAG SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. În temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispozițiile art. 61 și urm. din Codul de procedură civilă, respinge cererea de intervenție formulată de SINOHYDRO CORPORATION LIMITED. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3/3