Decizie CNSC 152/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 152/C6/2809 Data: 28.01.2020 Prin contestația nr. 1580/30.12.2019, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 53634/31.12.2019, formulată de către SC EXIMPROD POWER SYSTEMS SA, cu sediul în municipiul Buzău, str. Căpitan Aviator Mircea T. Bădulescu nr. 3, județul Buzău, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J10/104/2013, având CUI RO14157812, reprezentată legal de președintele consiliului de administrație Gheorghe Manole, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 4939/20.12.2019, respectiv a raportului procedurii și a proceselor de analiză D.U.A.E. și tehnică, emise de către E-DISTRIBUȚIE DOBROGEA SA, cu sediul în municipiul Constanța, str. Nicolae Iorga nr. 89A, județul Constanța, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de negociere competitivă, desfășurată offline, în vederea încheierii acordului cadru sectorial de furnizare având ca obiect „Izolatoare compozit IT”, cod CPV 31214110-3 separatoare (Rev. 2), (anunț de participare CN1011623/ 30.05.2019), se solicită următoarele: „Obligarea Autorității contractante să ne comunice Raportul Procedurii și clasamentul ofertanților; Anularea în parte a Raportului Procedurii și a Proceselor Verbale de Analiză DUAE și Tehnic, în ceea ce privește admisibilitatea ofertei tehnice depuse de GRAND VOLTAGE SA cu sediul în Voluntari, bd. Pipera 1/VII, Nord City Tower, județul Ilfov, înregistrată în Registrul Comerțului Ilfov sub nr. J23/3217/2014, CUI RO 26716250; și a actelor subsecvente; Obligarea Autorității să constate caracterului neconform al ofertei tehnice depuse de societatea GRAND VOLTAGE SA; Anularea Acceptării Ofertei depuse de societatea GRAND VOLTAGE SA; Refacerea clasamentului ofertanților 1

declarați admiși; Accesul reprezentanților EPS la documentele dosarului de achiziției”. Prin cererea de intervenție nr. 152/13.01.2020, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 1192/13.01.2020, formulată de către SC GRAND VOLTAGE SA, cu sediul în localitatea Voluntari, bd. Pipera nr. 1/VII, Nord City Tower, et. 8, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/3217/2014, având CUI RO26716250, reprezentată legal prin administrator Gabriel Merlușca, și convențional prin CABINET DE AVOCAT OANA GAVRILĂ, cu sediul în municipiul București, str. Doctor Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sector 5, adresă indicată și pentru comunicarea actelor de procedură, în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr 101/2016, precum și cele ale art. 61 și urm. din Cod procedură civilă, s-a solicitat încuviințarea în principiu a cererii de intervenție, admiterea acesteia, și respingerea contestației, în principal, ca tardivă, și în subsidiar, ca nefondată. De asemenea, s-a solicitat Consiliului obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de „prezentul demers”, iar în temeiul dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, s-a solicitat accesul la dosarul format în cadrul C.N.S.C. precum și respectarea caracterului confidențial al ofertei GRAND VOLTAGE, respectiv să nu se permită accesul contestatoarei la propunerea tehnică, propunerea financiară, clarificările și răspunsurile la clarificări, inclusiv documentele suport, precum și orice alte documente depuse de intervenientă în cadrul ofertei. CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția tardivității, invocată de către intervenient cu privire la contestația în cauză. Admite, în parte, contestația formulată de către SC EXIMPROD POWER SYSTEMS SA în contradictoriu cu entitatea contractantă E- DISTRIBUȚIE DOBROGEA SA astfel: -admite solicitarea cu privire la ,,anularea în parte a raportului procedurii (...) în ceea ce privește admisibilitatea ofertei tehnice’’ depuse de GRAND VOLTAGE SRL și anulează raportul final al procedurii nr. 4881/18.12.2019 în partea care privește oferta GRAND VOLTAGE SRL, precum și actele subsecvente acestuia, inclusiv comunicările rezultatului procedurii și obligă entitatea contractantă la reevaluarea ofertei în cauză, conform celor precizate în motivare, cu respectarea, în mod strict, a dispozițiilor art. 228 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, în termen de 15 zile de la comunicarea prezentei. Respinge solicitarea contestatoarei de obligare a entității contractante la ,,constatarea caracterului neconform al ofertei tehnice (…) anularea acceptării ofertei depuse’’ de către societatea GRAND VOLTAGE SRL, deoarece anterior s-a dispus reevaluarea acesteia, respectiv, ca rămase fără obiect solicitările de ,,obligare a entității 2

contractante la comunicarea raportului procedurii și clasamentul ofertanților’’ întrucât, conform motivării anterioare, contestatoarea a studiat documentele aferente la sediul C.N.S.C. Pe cale de consecință, admite în parte cererea de intervenție formulată de către GRAND VOLTAGE SRL. Respinge solicitarea intervenientei de ,,obligare a contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată’’. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare. 3