Decizie CNSC 147/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 147/C10/2773 Data: 28.01.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 53208/24.12.2019, depusă de QUALITY BUSINESS SOLUTIONS SRL, cu sediul în București, Șos. Nordului nr. 98K, camerele 1, 2, 3 și 4, parter, sector 1, având CUI 14209075 și număr înregistrare la Registrul Comerțului J40/5022/2009, reprezentată convențional prin SCA Mitel & Asociații, cu sediul procesual ales în București, Calea Griviței nr. 143, mezanin, sector 1, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Sistem automat de verificare a documentelor de călătorie în aeroporturi - Porțile ABC”, cod CPV 35710000-4, organizată de INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ, cu sediul în municipiul București, str. Geniului nr. 42C, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: 1.anularea adresei nr. 234777/16.12.2019 prin care i s-a comunicat faptul că oferta depusă de AVIATION MANAGEMENT INTERNATIONAL SRL -cu terț susținător SITA INFORMATION NETWORKING COMPUTING BV, cu un punctaj de 97 de puncte și o propunere financiară de 2.312.781,12 lei fără TVA; 2. anularea raportului procedurii nr. 234776/16.12.2019 precum și a tuturor actelor emise ulterior acestuia; 3. obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de achiziție publică, reluarea procedurii de evaluare a ofertelor și refacerea raportului ci respectarea tuturor prevederilor legale și a dispozițiilor caietului de sarcini; 4. suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea contestației; 1

5. asigurarea accesului la oferta tehnică a ofertantului câștigător aflată la dosarului cauzei. Prin adresa înregistrată la CNSC nr. 244/07.01.2020, SC AVIATION MANAGEMENT INTERNATIONAL SRL, cu sediul în București, str. Dinicu Golescu nr. 38, în clădirea Palat CFR, sector 1, având Cod Unic de Înregistrare 24800507 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/20048/2008, reprezentată legal prin administrator Grünwald Viorel, în calitate de ofertant declarat câștigător, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. 3 din Legea nr. 101/2016, a formulat „Cerere de intervenție voluntară”, prin care a solicitat: 1. admiterea atât în principiu cât și pe fond a cererii de intervenție voluntară; 2. admiterea excepției de autoritate de lucru judecat în ceea ce privește capătul de cerere referitor la inacceptabilitatea ofertei SC AVIATION MANAGEMENT INTERNATIONAL SRL pentru lipsa răspunsului la clarificări, conform art. 132 alin. 3 din HG nr. 395/2016; 3. pe fond, respingerea ca neîntemeiată a contestației formulate de QUALITY BUSINESS SOLUTIONS SRL și menținerea în tot a actelor contestate. Prin Încheierea nr. 14/C10/2773/07.01.2020, Consiliul a respins cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de QUALITY BUSINESS SOLUTIONS SRL. CONSILIUL DECIDE: În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit. a) și b) din Legea nr. 101/2016, admite în parte contestația formulată de SC QUALITY BUSINESS SOLUTIONS SRL în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ. Dispune anularea raportului procedurii nr. 234776/16.12.2019 și a comunicărilor subsecvente acestuia și reevaluarea ofertelor potrivit celor cuprinse în motivare, sub aspectul verificării îndeplinirii cerinței privind experiența similară din punct de vedere valoric în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicarea prezentei decizii. În temeiul art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, admite excepția autorității de lucru judecat, invocată de autoritatea contractantă și intervenient, în ceea ce privește capătul de cerere privind inacceptabilitatea ofertei depusă de SC AVIATION MANAGEMENT INTERNATIONAL SRL. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate celelalte critici formulate de SC QUALITY BUSINESS SOLUTIONS SRL. În temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, și art. 61 și urm. din Codul de procedură civilă, admite în parte cererea de intervenție formulată de SC AVIATION MANAGEMENT INTERNATIONAL SRL. 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3