Decizie CNSC 146/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE

A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 146/C1/2791, 2807 Data: 27.01.2020 Prin contestația nr. 4479/24.12.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 53375/30.12.2019, formulată de SC MEDIST IMAGING & POC SRL, cu sediul strada Ion Urdăreanu, nr. 34, sector 5, București, având CUI RO24205100, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/12399/2008, reprezentată prin reprezentant legal, împotriva documentației de atribuire, aferentă lotului 1, emisă de către JUDEȚUL BRAȘOV, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în strada Eroilor, nr. 5, localitatea Brașov, județul BRAȘOV, în vederea atribuirii contractului, având ca obiect: „Achiziție echipamente și aparatură medicală în cadrul proiectului «Dotarea cu echipamente și aparatură medicală performante a UPU din cadrul Spitalului Clinic de Urgență Brașov»“, cod CPV 33100000-1, respectiv lotul 1, „Radiologie imagistică”, s-a solicitat: - modificarea cerințelor din caietul de sarcini astfel încât să permită operatorilor economici să oferteze și alte tipuri de echipamente decât cele la care s-a raportat autoritatea contractantă, pentru lotul 1, - obligarea autorității contractante la stabilirea unor specificații tehnice principale care îi definesc necesitatea, fără a-i fi permisă stabilirea unui număr ridicat de cerințe tehnice, mare parte din ele reprezentând caracteristici constructive sau tehnologii de funcționare proprii fiecărui producător). Prin contestația nr. 4480/24.12.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 53594/30.12.2019, formulată de SC MEDIST IMAGING & POC SRL, împotriva documentației de atribuire aferentă lotului 3 al procedurii de atribuire organizată de către JUDEȚUL BRAȘOV, în calitate de autoritate 1

contractantă, în vederea atribuirii contractului, având ca obiect: „Achiziție echipamente și aparatură medicală în cadrul proiectului «Dotarea cu echipamente și aparatură medicală performante a UPU din cadrul Spitalului Clinic de Urgență Brașov»“, cod CPV 33100000-1, s-a solicitat să se constate că, prin modul compunere a obiectului lotului 3 „Monitorizare pacienți”, autoritatea contractantă a încălcat dispozițiile art. 141 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 ceea ce conduce la restricționarea accesului la procedura de atribuire a mai multor operatori economici, ce activează pe piața de comercializare a echipamentelor de tipul celor care fac obiectul achiziției, și pe cale de consecință, să dispună anularea lotului 3 având în vedere modul de împărțire în lotului contestat și republicarea acestuia cu respectarea legislației în vigoare, implicit împărțirea în 3 loturi astfel: - lot 1: monitor (Ecg, EtC02, Sp02, invaziv/non-invaziv TA, temperatura central), respectiv Monitor Ecg, respirație SP02, TA ne invazivă - lot 2: electrocardiograf - lot 3: defibrilator. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2791/2019 și nr. 2807/2019, au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Admite în parte contestația formulată de SC MEDIST IMAGING & POC SRL în cadrul lotului 1 în contradictoriu cu autoritatea contractantă JUDEȚUL BRAȘOV, prin achiesarea autorității contractante la criticile formulate de SC MEDIST IMAGING & POC SRL privind cerințele caietului de sarcini care au făcut obiectul achiesării și obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire cu respectarea prevederilor legale și a motivării aferentă prezentei și să posteze în SEAP informațiile din punctul de vedere cu privire la contestație la care a achiesat, pentru a fi aduse la cunoștința tuturor operatorilor economici interesați, în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge ca nefondate celelalte critici formulate în cadrul lotului 1. Admite contestația formulată de către SC MEDIST IMAGING & POC SRL în cadrul lotului 3 în contradictoriu cu JUDEȚUL BRAȘOV și dispune anularea procedurii de atribuire aferentă lotului 3. Obligatorie. 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3