Decizie CNSC 118/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 118/C7/51 Data: 22.01.2020 Prin contestația nr. 5/16.01.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1686/16.01.2020, depusă de către S.C. PUBLISET S.R.L., cu sediul în Botoșani, aleea Mihail Kogălniceanu nr. 4, județul Botoșani, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J07/562/2004, având CUI RO 16908355, împotriva documentației de atribuire, emisă de către JUDEŢUL BOTOŞANI (CONSILIUL JUDEŢEAN BOTOŞANI), cu sediul în Botoșani, str. Revoluției nr. 1-3, județul Botoșani, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de achiziție directă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de publicitate media (presă tipărită locală) - publicare anunțuri privind informarea populației pentru Consiliul Județean Botoșani pentru februarie - decembrie 2020”, se solicită modificarea valorii estimate a achiziției, având în vedere faptul că aceasta este considerată prea mică. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat să soluționeze contestația de față, prin care S.C. PUBLISET S.R.L. contestă documentația de atribuire, respectiv valoarea estimată a achiziției, indicată de către JUDEŢUL BOTOŞANI (CONSILIUL JUDEŢEAN BOTOŞANI), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de achiziție directă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de publicitate media (presă tipărită locală) - publicare anunțuri privind informarea populației pentru Consiliul Județean Botoșani pentru februarie - decembrie 2020”, solicitând cele evocate în preambulul prezentei decizii. 1

În vederea soluționării contestației, Consiliul, în temeiul art. 20 alin. (1) și art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, a solicitat atât contestatorului S.C. PUBLISET S.R.L., prin adresa nr. 2069/51/C7/17.01.2020, cât și autorității contractante JUDEŢUL BOTOŞANI (CONSILIUL JUDEŢEAN BOTOŞANI), prin adresa nr. 2067/51/C7/17.01.2020, să formuleze, în scris, puncte de vedere față de excepția lipsei de competență materială a Consiliului, raportat la dispozițiile art. 7 alin. (5) și art. 68 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Autoritatea contractantă a răspuns solicitării Consiliului prin adresa nr. 864/21.01.2020, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 2471/21.01.2020, prin care învederează admiterea excepției invocată și declinarea soluționării cauzei către instanța de judecată competentă. Prin urmare, autoritatea contractantă apreciază că în speță este incidentă excepția lipsei competenței materiale a C.N.S.C. în ceea ce privește soluționarea contestației S.C. PUBLISET S.R.L. Prin adresa fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 2406/21.01.2020, S.C. PUBLISET S.R.L. a transmis punctul său de vedere cu privire la excepția lipsei de competență materială a C.N.S.C. în soluționarea contestației sale, apreciind că respectiva procedură de atribuire este întemeiată pe prevederile art. 7 alin. (5), respectiv art. 68 din Legea nr. 98/2016 și solicită transmiterea contestației, împreună cu dosarul constituit, instanței de judecată competente, respectiv Tribunalul Botoșani. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția lipsei competenței materiale a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor în soluționarea contestației formulată de S.C. PUBLISET S.R.L., invocată din oficiu. Declină soluționarea contestației depusă de către S.C. PUBLISET S.R.L., cu sediul în Botoșani, aleea Mihail Kogălniceanu nr. 4, județul Botoșani, în contradictoriu cu JUDEŢUL BOTOŞANI (CONSILIUL JUDEŢEAN BOTOŞANI), cu sediul în Botoșani, str. Revoluției nr. 1-3, județul Botoșani, către TRIBUNALUL BOTOŞANI - SECȚIA DE CONTENCIOS ŞI ADMINISTRATIV FISCAL, cu sediul în Botoșani, str. Maxim Gorki nr. 8, județul Botoșani. Dispune trimiterea dosarului către această instanță judecătorească. PREŞEDINTE, Isabela-Maria GAVRILĂ MEMBRU Bianca-Laura POPESCU MEMBRU, Bogdan-Marius BOGHIU Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 5 (cinci) pagini. 2