Decizie CNSC 2260/2019

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2260/C7/2511, 2512 Data: 12.12.2019 I. Prin contestația nr. 1817/25.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 48151/25.11.2019, formulată de către S.C. PROINSTAL S.R.L., cu sediul în Călărași, Str. Independenței, nr. 82, județul Călărași, cod poștal 910029, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J51/471/2005, având CIF 17759707, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. ing. Rareș Alexandru Ionescu, în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii, respectiv a proceselor verbale de evaluare a ofertelor depuse de cei doi operatori economici participanți la procedură, a raportului procedurii și a comunicărilor privind rezultatul procedurii, acte emise de către MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARĂ 02523, cu sediul în București, Str. Drumul Taberei, nr. 7B, sector 6, cod poștal 061352, având CIF 4183253, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări/proiectare și executare, având ca obiect „Proiectare și execuție de lucrări pentru «Realizare branșament la rețeaua de distribuție energie electrică pentru obiectivul de investiție imobiliară Pavilion multifuncțional în cazarma 3493 București»” – Lot 1 „Execuție instalație de racordare” contestat, se solicită măsuri de remediere a deciziei de respingere a ofertei contestatorului ca inacceptabilă, precum și măsuri de remediere a deciziei de declarare admisibilă și câștigătoare a ofertei S.C. COPRAAG ENTREPRENEUR S.R.L., respectiv anularea raportului procedurii, anularea actelor subsecvente (comunicările privind rezultatul procedurii), reanalizarea conţinutului DUAE și a documentelor de calificare din ofertele depuse de contestator și de S.C. COPRAAG ENTREPRENEUR S.R.L., respingerea ofertei depusă de S.C. COPRAAG ENTREPRENEUR S.R.L. ca 1

fiind inacceptabilă potrivit art. 137 alin. (2) lit. b), precum și stabilirea unui nou rezultat al procedurii de achiziţie publică. II. Prin contestația nr. 1818/25.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 48152/25.11.2019, formulată de către S.C. PROINSTAL S.R.L., împotriva rezultatului procedurii, respectiv a proceselor verbale de evaluare a ofertelor depuse de cei doi operatori economici participanți la procedură, a raportului procedurii și a comunicărilor privind rezultatul procedurii, acte emise de către MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARĂ 02523, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, Lot 2 „Execuție instalație de utilizare” contestat, se solicită măsuri de remediere a deciziei de respingere a ofertei contestatorului ca inacceptabilă, precum și măsuri de remediere a deciziei de declarare admisibilă și câștigătoare a ofertei S.C. COPRAAG ENTREPRENEUR S.R.L., respectiv anularea raportului procedurii, anularea actelor subsecvente (comunicările privind rezultatul procedurii), reanalizarea conţinutului DUAE și a documentelor de calificare din ofertele depuse de contestator și de S.C. COPRAAG ENTREPRENEUR S.R.L., respingerea ofertei depusă de S.C. COPRAAG ENTREPRENEUR S.R.L. ca fiind inacceptabilă potrivit art. 137 alin. (2) lit. b), precum și stabilirea unui nou rezultat al procedurii de achiziţie publică. Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestațiile formulate în cadrul aceleiași etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 2511/2019 și nr. 2512/2019, contestațiile înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 48151/25.11.2019 și nr. 48152/25.11.2019, urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 2511/2019. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația nr. 1817/25.11.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 48151/25.11.2019, precum și contestația nr. 1818/25.11.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 48152/25.11.2019, formulate de către S.C. PROINSTAL S.R.L., cu sediul în Călărași, Str. Independenței, nr. 82, județul Călărași, cod poștal 910029, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARĂ 02523, cu sediul în București, Str. Drumul Taberei, nr. 7B, sector 6, cod poștal 061352. Anulează Procesul-verbal de evaluare a documentelor suport DUAE prezentat de S.C. COPRAAG ENTREPRENEUR S.R.L. înregistrat sub nr. A 16434/12.11.2019 și în parte Raportul procedurii de atribuire nr. A 2

16881/19.11.2019 în partea aferentă verificării documentelor suport, precum şi actele subsecvente acestuia respectiv actele de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire pebtru Lotul 1 și Lotul 2. Obligă MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARĂ 02523 ca, în termen de 10 zile de la data primirii prezentei decizii, să reia procedura de atribuire de la etapa de evaluare a documentelor suport DUAE, prin clarificarea ofertelor depuse de către S.C. COPRAAG ENTREPRENEUR S.R.L., pentru Lotul 1 și Lotul 2, în ceea ce privește clarificarea și corelarea cu ofertantul S.C. COPRAAG ENTREPRENEUR S.R.L. a tuturor informațiilor vizavi de calitatea și implicarea S.C. AEG INTERNATIONAL SERVICII S.R.L. ca subcontractant și terț susținător, pentru considerentele din motivare, cu respectarea documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice. Obligă MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARĂ 02523 ca, în cadrul aceluiaşi termen dispus anterior, să informeze operatorii economici despre noul rezultat al procedurii pentru Lotul 1 și Lotul 2. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3