Decizie CNSC 2240/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2240/C11/2496, 2559 Data: 11.12.2019 Prin contestația nr. 3952/18.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 47745/22.11.2019, formulată de MEDIST IMAGING & POC SRL, cu sediul în București, str. Ion Urdăreanu nr. 34, sector 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/12399/2008, având Cod de Identificare Fiscală RO24205100, reprezentată legal de Bogdan Radu Niculescu - director general, împotriva rezultatului procedurii, stabilit prin raportul procedurii nr. 32064/15.11.20219 și comunicat prin adresa nr. 32096/15.11.2019, emise de ADMINISTRAȚIA SPITALELOR ȘI SERVICIILOR MEDICALE BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Sfânta Ecaterina nr. 3, sectorul 4, și adresa de corespondență în București, b-dul Dimitrie Cantemir nr. 1, bl. B2, sc. 4, parter, sector 4, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „FURNIZARE DE ECHIPAMENTE MEDICALE, INSTALARE ȘI PUNERE ÎN FUNCȚIUNE, PRECUM ȘI INSTRUIREA PERSONALULUI - DOTAREA CU APARATURĂ MEDICALĂ A SECȚIILOR GASTROENTEROLOGIE ȘI UROLOGIE DIN CADRUL SPITALULUI CLINIC COLENTINA”, s-a solicitat Consiliului admiterea contestației, astfel cum este formulată, și: - constatarea că propunerea financiară prezentată de MEDIST IMAGING & POC SRL, pentru lotul 2, se încadrează în valoarea estimată a achiziției publice; - constatarea că autoritatea contractantă a procedat la evaluarea improprie a ofertei MEDIST IMAGING & POC SRL, fără a ține seama și de clarificările aduse documentației de atribuire, în etapa premergătoare depunerii ofertelor; 1

- constatarea că autoritatea contractantă nu are niciun temei de fapt sau de drept pentru a dispune respingerea ofertei MEDIST IMAGING & POC SRL, pentru lotul 2; - obligarea autorității contractante la anularea tuturor actelor administrative prin care s-a adoptat decizia de respingere a ofertei MEDIST IMAGING & POC SRL și de anulare a procedurii de atribuire, aferentă lotului 2 (adresa nr. 32096/15.11.2019, raportului procedurii nr. 32064/15.11.2019). Prin contestația nr. 788/28.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 48861/28.11.2019, formulată de ELDIRO MEDICAL SRL, cu sediul social în Slatina, str. Panselelor nr. 15, județul Olt, și adresa de corespondență în Mioveni, b-dul Dacia nr. 56, județul Argeș, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J28/492/2015, având CUI RO32047079, reprezentată legal de Bina Robert, împotriva deciziilor cu privire la loturile 18 și 19, conform raportului procedurii nr. 32064/15.11.2019, emise de ADMINISTRAȚIA SPITALELOR ȘI SERVICIILOR MEDICALE BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Sfânta Ecaterina nr. 3, sectorul 4, și adresa de corespondență în București, b-dul Dimitrie Cantemir nr. 1, bl. B2, sc. 4, parter, sector 4, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleași proceduri de atribuire, s-a solicitat Consiliului admiterea contestației, astfel cum a fost formulată, și: - constatarea că propunerile tehnice depuse de ofertantul Euroexpand Impex SRL nu au fost elaborate cu respectarea tuturor cerințelor minime și obligatorii stabilite prin documentația de atribuire; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse de Euroexpand Impex SRL, pentru loturile 18 și 19, sub aspectul reverificării corespondentei propunerilor tehnice cu cerințele documentației de atribuire, urmând a se constata că acestea sunt neconforme și inadmisibile; - obligarea autorității contractante la anularea tuturor actelor administrative, prin care s-a stabilit că ofertantul Euroexpand Impex SRL a elaborat și a prezentat oferte care îndeplinesc cerințele documentației de atribuire. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. 2

CONSILIUL DECIDE: Admite contestația depusă de MEDIST IMAGING & POC SRL, în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA SPITALELOR ȘI SERVICIILOR MEDICALE BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, anulează, în parte, raportul procedurii de atribuire nr. 32064/ 15.11.2019 și actele subsecvente acestuia, în partea referitoare la lotul 2, obligă autoritatea contractantă, în termen de 10 zile de la primirea prezentei decizii, pentru considerentele expuse în motivare, la reevaluarea ofertei contestatoarei pentru lotul 2. Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația formulată de ELDIRO MEDICAL SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ADMINISTRAȚIA SPITALELOR ȘI SERVICIILOR MEDICALE BUCUREȘTI. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3