Decizie CNSC 2083/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2083/C4/2173 Data: 20.11.2019 Prin contestaţia nr. 2075/14.10.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 41061/15.10.2019, înaintată de SC TMG GUARD SRL, cu sediul în Târgu Jiu, str. Lalelelor nr. 3B, județul Gorj, și adresa de corespondență în Târgu Jiu, b-dul Republicii nr. 269, județul Gorj, având CUI 35469698, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J18/76/2016, formulată împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 12468/08.10.2019, emisă de DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE TIMIȘOARA, cu sediul în Timișoara, str. Lazăr Gheorghe nr. 9B, județul Timiș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Servicii de pază, monitorizare și intervenție pentru DGRFP Timișoara”, s-a solicitat: - anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 12468/08.10.2019, a raportului procedurii de atribuire nr. 12470/08.10.2019, precum și tuturor actelor și lucrărilor subsecvente emise de autoritatea contractantă, în partea ce priveşte oferta S.C. AXIS SECURITY S.R.L.; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii din etapa de analiză a propunerii tehnice și a propunerii financiare aparținând S.C. AXIS SECURITY S.R.L., prin reevaluarea acesteia; - obligarea autorității contractante la constatarea faptului că oferta S.C. AXIS SECURITY S.R.L. este neconformă din punct vedere al propunerii tehnice și financiare, potrivit art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, coroborat art. 137 alin. (3) lit. a), lit. c) și lit. d) din HG nr. 395/2016, fiind elaborată cu încălcarea cerinţelor impuse prin 1

documentația de atribuire, a legislaţiei achiziţiilor publice și a actelor normative incidente în materie, respectiv prevederile ce reglementează sporul de noapte, sporul de sărbători legale, sporul de weekend, concediul de odihnă obligatoriu, sporul privind orele suplimentare prevăzute de Codul muncii; art. 78 alin. (2) și alin. (3) din Legea nr. 448/2006, autoritatea contractantă având obligaţia să o excludă din procedura în condiţiile art. 137 alin. (1) din HG nr. 395/2016. Prin cererea de intervenţie înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 43423/29.10.2019, formulată de SC AXIS SECURITY SRL, cu sediul în Deva, str. Sântuhalm nr. 65B, județul Hunedoara, având CUI 29593330, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J20/69/2012, în calitate de ofertantă declarată câștigătoare a procedurii, a solicitat admiterea cererii de intervenție, respingerea contestației, ca neîntemeiată, și menținerea raportului procedurii de atribuire întocmit de autoritatea contractantă. Contestaţia şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de SC TMG GUARD SRL în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE TIMIȘOARA. Obligă autoritatea contractantă la anularea raportului procedurii de atribuire nr. 12470/08.10.2019 și a tuturor actelor subsecvente acesteia, și va dispune reevaluarea ofertei SC AXIS SECURITY SRL conform considerentelor de mai sus. Respinge, ca inadmisibilă, cererea de intervenție formulată de SC AXIS SECURITY SRL. Măsurile dispuse vor fi aduse la îndeplinire în termen de 15 zile de la comunicarea prezentei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2